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　　刘英(中国人民大学重阳金融研究院研究员，中新经纬特约专家) 　　中国的营商环境在中美贸易摩擦中备受关注，有的国家对中国的营商环境横加指责，尤其是有企业为规避高关税壁垒从中国搬到东南亚等国，“外资撤离中国”、“国内产业空心化”等言论甚嚣尘上。针对中国经济所面临的新挑战，中央政治局两次提出包括“稳外资”在内的“六稳”，国务院办公厅日前也发布了《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》。中国营商环境究竟如何，还将走向何处？ 　　改革开放以来，外商投资企业在推动技术进步、促进经济增长和增加就业等方面都起到了重要作用。根据商务部的数据，尽管外商投资企业数量不足3%，但却创造了全国一半的对外贸易，1/4的规模以上工业企业利润，1/5的税收收入，1/7的城镇就业。优化营商环境是吸引和稳定外商投资的关键环节，高质量发展要求优质营商环境的供给。 　　近年来党中央国务院高度重视深化“放管服”改革，以市场主体期待和需求为导向，围绕破解企业投资生产经营中的堵点痛点，出台有针对性的政策措施，营商环境逐步优化。相对短期的政策红利，优化营商环境不断释放制度红利更大丰

　　近年来，人工智能、区块链、云计算、大数据等技术的兴起，正深刻地改变金融业态。与此同时，创新与监管的“竞赛”也越来越激烈。如何有效应对金融科技发展过程中的风险跨界传染、技术依赖风险、放大金融顺周期性和监管套利等挑战，仍有诸多难题待解。 　　对此，国务院参事室金融研究中心秘书长张韶华在近日召开的金融科技发展研讨会上指出，金融科技的发展势不可挡，监管手段应该及时跟上，同时要对伪创新、伪科技进行辨识和严厉打击，及时向市场提示风险，维护金融稳定。 　　当日，由中国互联网金融协会金融科技发展与研究工作组、新华社瞭望智库金融研究中心联合撰写的《中国金融科技应用与发展研究报告2018》(下称《报告》)发布。《报告》指出，人工智能技术在金融领域应用可能产生技术安全风险、责任主体难以认定、放大市场顺周期性等风险，面临数据共享交流整合不够、技术成熟度不足、人才储备有待加强等挑战。 　　《报告》建议，应研究探索智能投顾、智能风控、智能量化交易等领域的业务规则，并加强合作外包、数据治理等方面的技术监管，实现监管无死角、风险全覆盖。结合金融领域实际情况，加快完善隐私保大丰

　　盛松成(上海市人民政府参事、中国人民银行调查统计司原司长，中新经纬特约专家) 龙玉(中欧陆家嘴国际金融研究院研究员) 　　中国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。经过多年改革，人民币汇率定价已经越来越市场化。今年以来，受贸易摩擦和国际汇市变化等因素影响，叠加近期中国经济有下行压力，外汇市场出现了顺周期波动迹象。10月26日，人民币兑美元中间价自去年初以来首次跌破6.95，为连续第四个交易日贬值，累计调贬247个基点。9月银行结售汇逆差176亿美元，较8月显著扩大，且创去年6月以来的最大逆差记录。这不禁令人回想起2016年末的那一场汇率和外汇储备的“保卫战”。当时我曾明确提出，要抓住稳定汇率预期的最佳时机，避免汇率超调对经济造成负面影响，甚至引发大规模资本外流，危及金融稳定。在贬值预期尚可控的时期，以较低的成本稳定汇率，能够有效减少恐慌情绪，增强公众信心，避免出现外汇储备不保、汇率失守的双输局面。实践已初步证实，最近一两年来，中国汇率调控的总体思路和政策措施是正确的，它既维持了汇率的基本稳定，也没有使外汇储备过度减少。 　　最近一大丰

　　三季度全市食品药品质量安全总体平稳　　兰州晚报讯 11月15日，兰州市食药监局召开新闻通气会，通报今年三季度我市食品药品工作情况，全市食品药品质量安全总体平稳，未发生四级及以上食品药品安全事件。　　今年第三季度，市食药安委会各相关部门全力保障食品药品消费安全，通过开展“国庆、中秋”双节检查，发布食品安全消费警示，加大糕点、食用植物油、肉制品、乳制品、酒类等流通领域消费的安全监管。以食用油专项整治、食品生产企业示范引领行动为抓手，加大农村食品安全治理，农产品批发市场、清真食品清理，网络订餐食品安全整治，校园及周边食品安全检查。与此同时，强化药品医疗器械监管，全面排查疫苗配送企业及使用机构，督促企业整改问题，密切跟踪问题疫苗召回。积极探索推进零售药店电子处方服务工作，开展基层用药专项整治，打击违法违规经营使用医疗器械行为，取得良好效果。　　为确保农产品质量安全，今年1至9月，全市种植产品例行监测7513个样品，日常检测162069个样品，合格率保持在99%以上；畜禽产品检测32852个，合格率100%。通过加强粮油市场监督检查，检查经营网点632个，抽检样品155个，全市粮油市场总体秩序稳定、供应充足、质量良。截至目前大丰

　　新华社北京11月16日电 题：办幼儿园不是为了发财的 　　新华社记者胡浩 　　近日，《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布。该意见强调了学前教育的公益性，并要求遏制过度逐利的行为。 　　学前教育是我国基础教育的“短板”。随着社会需求与资源供给缺口的增加，近年来民间资本大举进入幼教产业，在一定程度上有助于缓解“入园难”问题，但也让资本逐利性与教育公益性的冲突日益显现。因为有利可图，幼教产业成为资本市场的“盛宴”，幼儿教育成为“最昂贵的教育”。 　　在逐利的驱使下，幼儿园的赞助费、捐资助学费、空调费等层出不穷，“双语教学”“艺术特长”“早期潜能开发”成为天价学费的注脚，办园条件堪忧、安全隐患频现，师资质量差、教师待遇低，以至于教学质量无法得到保障。 　　“学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。”《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确要求，健全学前教育政策保障体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，满足人民群众对幼有所育的美好期盼。 　　逐利不应是学前教育的追求，公益性才是其根本属性之一。在幼儿园接大丰