云上的诱惑

　　“我国40年的改革开放，始终沿着两条线索来展开的，一条线索是追求实现现代化的目标，国家如此，农村也是如此。另一条线索是探索建立社会主义市场经济制度。”国务院发展研究中心研究员、农村经济研究部原部长徐小青日前在接受中国经济时报记者专访时说，改革开放40年来，我国农业生产、农村面貌、农民生活发生了翻天覆地的变化，农村改革取得了巨大成就。不过，在农村生产关系上的改革，虽然解放了生产力中人的要素，促进了农业生产供给能力的极大提高，但若继续增强和稳定农业生产供给能力，就必须走中国特色农业现代化道路。实现现代化，短板在农业，难点在农村。党的十九大报告明确提出农村现代化的任务，并将其与农业现代化一并作为实施乡村振兴战略的目标。 　　回顾和梳理农村改革探索和发展历程，特别是从中把握农村改革发展的基本规律和价值取向，有助于我们了解和体会农村改革探索的艰辛和收获，更有助于深刻领会党的十九大提出的全面深化农村改革，实施乡村振兴的战略部署。 农产品供给日益丰富，从长期短缺到丰年有余。如今，农业的发展保障了我国14亿人口的粮食供给，农产品营养的水平和安全的水平也在逐云上的诱惑

　　未来一段时期，要多措并举稳预期、稳需求，继续为经济结构调整提供良好环境，推动供给侧结构性改革深化一步，推动经济转型升级，促进国民经济良性循环。 　　面对艰难复杂的国内外形势，我国经济保持了平稳运行的大局，为供给侧结构性改革创造了稳定的宏观环境。三年来，供给侧结构性改革取得明显成效，较好完成了阶段性目标，供需关系更趋平衡，供需矛盾发生了新变化。未来一段时期，要多措并举稳预期、稳需求，继续为经济结构调整提供良好环境，推动供给侧结构性改革深化一步，赋予供给侧结构性改革新任务、新重点，推动经济转型升级，促进国民经济良性循环。 国内生产总值同比增长6.7%，全年有望实现年初预期目标。物价稳，前三季度全国居民消费价格和工业生产者出厂价格同比分别上涨2.1%和4.0%，涨幅比上半年小幅扩大0.1个百分点，保持基本平稳。就业稳，9月份全国城镇调查失业率为4.9%，同比和环比均下降0.1个百分点，其中，全国主要就业人员群体25-59岁人口调查失业率为4.3%，保持在较低水平。 　　经济运行质量效益提升。企业经营成本降低，1-8月份全国规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.39元，云上的诱惑

　　对中国经济第三季度增长速度进一步下降，但总体增长水平仍然高于世界绝大多数国家的事实，西方媒体和学界仍然普遍高度评价中国经济的良好表现。 　　从纯粹区域经济的角度看，区域是由点、线、面等三要素组成的(或城镇、乡村农田和交通体系)，其中由点线面三要素组成的最小的一体化基本单元是县域。因此，可以把区域经济看成是以县域为基本区域单元构成的多层次地域经济体系，城镇、乡村农田和交通体系是区域经济三要素或功能区块。作为区域经济的基本单元——县域区域经济——承担着极其重要的基础性功能和作用，意味着如果每个县域经济搞好了，则整个区域经济也就搞好了。从世界各国的区域经济实践看，县域经济发展最终方向和归属(或顶层设计)只有三种：一是发展成为都市县，包括首都都市县、省会都市县、在中国还有地市都市县等，占一国县域总数不到20%(美国15%，中国10%)。二是发展成为现代化农业县，一般占一国县域总数的80%以上。三是发展成为介于二者之间的所谓郊区县(一般又将其归为现代郊区农业县)。以县域为基本区域经济单元，重构城乡区域协调发展新机制，关键在于做好以下三方面工作。 　　一是让城镇回归云上的诱惑

　　 2018年前三季度国民经济运行数据已陆续发布，初步核算，前三季度国内生产总值650899亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。分季度看，一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%，三季度增长6.5%。分产业看，第一产业增加值42173亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值262953亿元，增长5.8%；第三产业增加值345773亿元，增长7.7%。总的来看，前三季度国民经济运行在合理区间，保持总体平稳、稳中有进发展态势，同时也要看到，经济运行稳中有变、稳中有缓，下行压力加大。中国经济时报特邀国务院发展研究中心12位专家，从宏观经济形势、区域、金融、房地产业、服务业等角度，对2018年前三季度我国经济运行情况以及未来发展趋势进行分析解读，以飨读者。 　　尽管面对一些新的风险和挑战，但经过综合施策，合理应对，在经济基本面明显改善的基础上，中国完全有能力化解短期下行压力，不断加强经济稳中向好的发展态势。 GDP增长率为6.5%，较二季度降低0.2个百分点。从年内走势看，季度GDP增长率呈持续下降态势，一-三季度依次为6.8%、6.7%和6.5%。三季度GDP增长率已低于保持12个季度的运行区间(6.7%-6.9%)。9月份工业增长率为5.8%云上的诱惑

　　中国经济前三季度累计同比增长6.7%，全年实现6.5%的目标已几无悬念。但三季度经济同比增长6.5%，为2009年以来新低，增速的环比回落幅度也达到0.2个百分点，为2015年以来最大。 工业增加值同比增长5.8%，较8月回落0.3个百分点。当月工业发电量同比增长4.6%，比8月低2.7个百分点。三季度全国工业产能利用率76.5%，环比和同比均下降0.3个百分点。从产业结构看，三季度第一、第三产业经济增速均有回升，第二产业增长放缓至5.3%，比上季度回落0.7个百分点，导致了经济增长的减速。 固定资产投资累计同比增长5.4%，较8月小幅回升0.1个百分点，仍在低位。尽管制造业投资增长有所加快，但房地产投资和基建投资增速均有回落。1-9月房地产投资同比增长9.9%，比上期回落0.2个百分点。从领先指标看，土地购置面积增速明显放缓，房地产销售额和销售面积增速均出现下滑。9月不含电力的基建投资增速回落0.9个百分点到3.3%。 　　消费增速企稳回升。9月社会消费品零售总额同比增长9.2%，较8月回升0.2个百分点。但汽车消费仍表现低迷，增速回落3.9个百分点至-7.1%。2017年以来名义经济增长持续回落、居民收入增速放缓制约了消费增长。云上的诱惑