税负转嫁

　　10月8日，国务院常务会议部署推进棚户区改造工作，会议指出，今年1-9月全国棚改已开工534万套、占全年任务的92%以上。下一步，将调整完善棚改货币化安置政策，商品房库存不足、房价上涨压力大的市县，要尽快取消货币化安置优惠政策。同时，还要科学确定2019年度棚改任务，保持中央财政补助水平不降低，有序加大地方政府棚改专项债券发行。 　　多位分析人士均向21世纪经济报道表示，调整棚改货币化安置政策，强化棚改项目和资金管理，是此次会议明确的两大方向。而随着棚改货币化安置政策的调整，其对房地产投资和销售的拉动作用将进一步削弱。 工程建设；严格控制将棚改专项贷款用于城市基础设施建设；严格控制城边村、城郊村改造；严格核定棚户区改造片区内非住宅类建筑内容；严格控制户均改造面积、套均改造成本；因地制宜确定棚改安置方式；提高棚改贷款资金使用效率和确保按合同约定及时偿还棚改贷款。 　　但一位西部省份的地方财政官员告诉记者，由于上述通知发布时，地方政府棚改专项债券作为一种新的地方政府专项债，尚未得到官方文件的确立，因此并未过多涉及。而随着2018年4月财政部与住建部联合印发《试税负转嫁

房地产企业和房产中介则最先觉察到了市场风向的变化。记者走访多家房产中介发现，目前中介的日子并不好过，看房客减少，业绩难以完成，中介人员开始流失甚至关店等现象逐渐显现。上海中原的薪酬福利调整彻底反映了中介的生存之艰。虽然不少房企目前销售仍较好，但是大型房企也已经发出“活下去”的呐喊，而打折促销成为“活下去”的手段之一，以价换量尽早回笼资金“过冬”。当然，过去一些刺激房地产市场发展的政策也在面临变化，棚改货币化安置政策将调整完善，商品房库存不足、房价上涨压力大的市县，要尽快取消货币化安置优惠政策。 　　“上个月快到月底了，他当月的带看量都没完成。”燕郊二手房门店某店长李晴(化名)指着她的一位男员工忍不住和客户嘀咕着。为了帮助她的这位员工完成公司对二手房经纪人带看量业绩考核，李晴主动联系了不少她手里储备的老客户。最终，有个客户同意去燕郊看房。 　　相比万科的“活下去”，房地产经纪人更真切感受到楼市“寒冬”。据李晴透露，他们所在的商圈以前共有5家门店，但如今仅剩2家。门店里经纪人也所剩不多，多的只有十余人(市场好的时候门店经纪人可达30人)。 　　为了应税负转嫁

　　为了降低企业负担、保持外贸稳定增长，国务院日前决定，从2018年11月1日起，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。 　　同时，会议还要求进一步简化税制，退税率由原来的七档减为五档，加快退税进度，今年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日。这是中国在本年度第二次调高出口退税率。 　　实行出口退税，符合世界贸易组织规则，不属于“不公正的贸易措施”，在性质上与补贴完全不同。此前，出口退税政策还要起到产业引导功能，不同产业实施不同税率，促进产业结构性调整。此次出口退税税率不再是以产业加以区分，除了对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变之外，均按照规则实施统一的公平的退税税率。 　　中国企业出口面临的主要的和长期的挑战是成本上涨。因此，提高出口退税率只是治标，而治本则要靠更系统的改革。 　　最近几年，中国制造业面临成本持续刚性上涨的压力。应当说，随着人口红利逐渐消失，以及税负转嫁

　　“稳预期”首先要让人们看到实体经济的良好发展。而推动实体经济发展，是财政政策和货币政策共同努力的目标，双方协调发力才能取得实效。 　　10月7日，央行公布从2018年10月15日起下调人民币存款准备金率1个百分点，可向市场释放增量资金约7500亿元。同日，财政部部长刘昆表示，政府还在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，全年减税降费将超1.3万亿。 　　从以上重磅政策可以看出，当前中央货币政策和财政政策正在积极协调发力，这将进一步推动实体经济快速发展，有助于落实中央政治局会议提出的“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”，特别是对“稳预期”具有重要的推动作用。 　　宏观经济决策时基于人们的理性预期假设，即人们的一切投融资行为、生产经营活动，以及消费行为，都是基于对经济形势和收入的理性判断和预期。但是在现实生活中，由于信息不对称，加上知识水平等限制，有的人往往凭习惯进行经济决策，使得有的人并不能作出正确的判断和决策，产生了非理性预期。 　　无论是理性预期还是非理性预期，对经济活动都有非常重要的影响。假如人们普遍认为经济向好，那么投融资活动和消税负转嫁

　　10月9日，记者从中国移动处获悉，公司已经下发通知，要求在大流量资费产品中停止“不限量”传播，将各类线上线下广告、自有渠道、营销活动中含有“不限量”内容的宣传下线；对已经发布的含有“不限量”内容的宣传物料进行撤换。所有档位套餐，均需在广告画面中标注“流量畅享，达量降速”提示。 　　此前有媒体报道称，三大运营商叫停“不限流量套餐”的说法，改头换面成“畅享套餐”。 　　电信运营商高度重视当前“不限量”套餐宣传中存在的问题，全行业立即开展自查工作，切实规范此类套餐的宣传推广行为，不得夸大宣传，对于限制条款要标示醒目。 　　今年8月，湖南省工商局指出，三大运营商发布的“流量不限量”广告对消费者造成严重的误导，属于虚假广告。据此，湖南省工商局向三大运营商下发“责令停止发布违法广告通知书”。 　　中国电信相关人士处获悉，目前已经没有不限量套餐。北京电信客服称，不限量套餐更名已经十几天了，现在的名字叫“天翼畅享套餐”。 　　记者登录中国联通官网后发现，曾经主打“不限量”的冰激凌套餐宣传语变成了“全国流量敞开用”。该套餐仍有限速说明，“为保护用户网络公税负转嫁