海堂薰

　　为深入推进依法全面从严监管，充分发挥证券交易所一线监管职能，促进境内外交易所之间的交流合作，9月21日，由深交所、上交所共同主办的2018年度证券交易所一线监管国际研讨会在深交所召开。本次国际研讨会的主题是“一线监管的基础建设”。中国证监会副主席李超出席会议并致辞。 　　李超指出，当前世界经济仍处于分化调整的过程中，全球资本市场面临复杂的发展环境，参与各方都应当关心市场，维护市场。去年的研讨会在加强交易所一线监管方面达成广泛共识，尽管各国资本市场的发展状况、市场结构、监管体制存在差异，但都普遍重视一线监管。“九层之台，起于累土。”一线监管机构必须不断适应形势变化，改进监管，夯实基础。去年以来，中国证监会采取一系列举措，加强一线监管基础建设。一是推进看穿式监管，推动实施沪深港通北向看穿机制，实现看穿式监管与间接持有体系的对接。二是强化交易所会员对客户交易行为的管理，督促会员落实好客户管理职责，筑牢第一道防线。三是加快监管科技建设，充分运用技术手段监测市场风险，精准打击违法违规行为。只有坚定推进改革开放，资本市场才能充满活力。中国证监会将继续按照海堂薰

　　银保监会21日举办的新闻发布会透露出一项重要信息：下一步，银保监会将按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”原则，不断出台政策措施，疏通货币信贷传导机制，督促银行保险机构加大对实体经济，特别是小微企业、民营企业的支持力度，以缓解融资难、融资贵问题。 　　银保监会新闻发言人肖远企在会上介绍说，截至8月末，银行业金融机构总资产达255.5万亿元，同比增长6.9%，增速比去年同期下降4个百分点；前8个月累计新增贷款11.6万亿元，同比增长12.3%。 　　银保监会21日发布的数据还显示，8月末，小微企业贷款余额32.7万亿元，同比增长12.6%，比各项贷款增速高0.3个百分点。 利率目标，压降成本。” 　　在提高银行向小微企业贷款的积极性方面，监管层的考虑已延伸至银行一线员工。银保监会注重让银行建立“敢贷、能贷和愿贷”的长效机制。 　　“一般来说，小微企业贷款不良率比平均不良率高出几个百分点。一些银行员工怕问责，存在不敢贷的心理。为打消他们这些顾虑，我们要求银行要加大尽职免责、纠错容错制度建设，制度要清楚，要讲得明白，不合理条款要修订，没有制定的要加快制定。”肖远企说。海堂薰

　　国家发展改革委、人社部等多部委近期密集调研或召开座谈会，研究扩大中等收入群体的举措。上证报记者从权威渠道获悉，扩大中等收入群体的相关文件正在酝酿。 　　据国家发展改革委公开信息，近日，发展改革委、教育部、财政部、人社部、农业农村部等多部门联合赴江苏、上海、浙江开展实地调研，了解当前城乡居民增收形势，旨在提出更多促进城乡居民增收的政策建议，深化研究扩大中等收入群体的总体部署和重要举措。 　　7月份以来，国家发展改革委已多次组织召开扩大中等收入群体专题或专家座谈会，研究扩大中等收入群体的思路和举措。 　　上证报记者获悉，目前有关部门正在研究制定扩大中等收入群体的相关文件。政策或将从“调高、扩中、保低”等三个方面入手，结合医疗、教育等社会保障举措来调节收入分配。增收和减负将成为政策的两个关键词。 　　多位参与意见征询的专家表示，促进中低收入户、中等收入户和中高收入户等“中间群体”增收是扩大中等收入群体的重要途径。专家建议对农民工、中小学教师等重点群体给予更大关注，突出减轻企业负担、农民工市民化、农村土地制度改革、重点群体收入分配激励等重点政海堂薰

　　完成全年目标任务已进入冲刺阶段，多地开始部署四季度经济工作。上证报记者梳理发现，狠抓项目投资和扩大消费成为地方稳增长的主要抓手。 社会消费品零售总额达到1.75万亿元，增长10%左右。 　　四川省也印发《进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案》，其中提出到2020年，信息消费规模预计达到5000亿元，年均增长16%以上；带动相关产业产出达到1.1万亿元。 　　此外，多地还提到，促进汽车消费，鼓励企业扩大日用消费品及汽车产品进口。 　　商务部新闻发言人高峰日前在例行新闻发布会上表示，我国仍处于汽车消费的发展期。虽然汽车保有量已经超过2亿辆，但三、四线城市和中西部地区人均保有量仍然偏低，市场还有增长的潜力。 (责任编辑：DF309) 海堂薰

　　降成本已迫在眉睫，中央和地方都在积极行动。 　　7月以来，减税降费成为国务院常务会议的一个关键词，也是各省市政策的发力点。福建省进一步压缩企业开办时间至8天以内；广东降成本三年拟为企业减负超2000亿元；武汉公布企业减负“菜单”…… 　　记者梳理近三年数据，各省市降成本都有所行动。其中，经济大省广东新近出台“实体经济新十条”更是力度空前。不仅如此，国家发展改革委等相关部门还在“研究进一步降成本的实招硬招”。 固定资产投资司司长欧鸿也表示，今年全国清理规范涉企经营服务性收费、降低行业协会商会收费、降低用能成本和物流成本等超过1500亿元，落实降低一般工商业电价超过800亿元。 　　近期各地方政府也在积极行动，降成本政策不断“升级”。例如，上周广东公布了《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施(修订版)》(下称“实体经济新十条”)，此版对2017年的“实体经济十条”进行了完善和修订，推出了税收、用地、社保、融资、用电、运输等10个方面共61项针对性措施降低制造业企业成本，形成了广东促进实体经济发展的“新十条”。 　　“从广东出台的‘实体经济新十条海堂薰