27

　　“办事跑来跑去、章子盖来盖去”，在宁夏银川市民大厅里，一个玻璃罩里封存的69枚公章，讲述着过去群众和企业行政审批多头跑路之难。2014年，银川市进行第一轮深化行政审批制度改革，启用“银川市行政审批局行政审批专用章”，实现1枚印章管审批，“推开一扇门，办成一揽子事”。 　　为深入推进审批服务便民化，今年银川第二轮深化行政审批制度改革拉开序幕，以“不见面、马上办”引领“放管服”改革，通过宁夏政务服务网“一张网”，全区政务服务事项3万多项，其中80.4%可不见面办理，企业开办用时仅一天。目前，宁夏政务服务正在形成“窗口”向“网上”再向“掌上”的延伸。 　　银川市民大厅让当地人实现“一扇门办成一揽子事”的愿望。自治区具有行政审批职能的31个厅局在大厅设立窗口，对外集中公开办理1279项政务服务事项。“改革前企业申办执照至少5至15个工作日，往返4个地点，经过7个环节，现在仅需1个工作日即可办完所有手续。银川已成为全国企业开办用时最短的城市。”银川市行政审批服务局施工许可处处长吴晓玲告诉记者，改革后除了省时还省钱，开办药店可为企业节省成本15万元左右，制度性交易成本正在“27

　　“拟推出试点的两类公司(国有资本投资、运营公司)试点名单将比第一批力度大。具体名单正在研讨中，不日可公布。”8月29日，国务院国资委副主任翁杰明在“创新体制机制、增强企业活力”媒体通气会上透露，目前国资委正在抓紧完善中央企业改组改建国有资本投资、运营公司试点的工作方案，并研究将更多具备条件的中央企业纳入国有资本投资公司试点范围。 　　对于未来新增扩大的两类公司，各自在投资运营领域的定位与业务交叉问题，翁杰明也做出了解释，不同的投资运营公司定位将“一企一策”，制定有针对性的策略。 　　翁杰明还透露，前两批混改试点企业持续推进实施方案落地，近期中航工业、中国黄金、中粮集团所属试点企业分别完成引入战略投资者、股份制改制、重组上市工作。第三批试点企业混改实施方案也陆续获批。 　　增发、资产重组18项，融资618.78亿元，注入资产476.39亿元；利用产权市场开展转让部分股权、增资扩股项目100项，引入社会资本319.34亿元。 　　在这其中，中国诚通采用基金的方式参与混改形式特别。 　　据悉，截至8月23日，中国诚通牵头设立的中国国有企业结构调整基金(“国调基金”)，累27

　　贵州省发展和改革委员会网站8月29日消息，为加快推进贵州省充电基础设施建设，近日，省充电基础设施建设厅际联席会议办公室召开2018年第2次充电基础设施建设厅际联席会议，省发展改革委副主任、省能源局局长、省充电基础设施建设厅际联席会议召集人张应伟主持会议并讲话。厅际联席会议成员单位有关负责同志参加会议。 　　会议指出，加快电动汽车推广运用和充电基础设施建设是中央和省委、省政府的重大决策部署，是贯彻落实新发展理念、打好防治环境污染攻坚战、打赢蓝天保卫战的具体举措，是推进国家生态文明试验区建设、实施能源消费革命、实现“绿色出行”的重大基础工程。厅际联席会议各成员单位要进一步提高认识，高度重视电动汽车充电基础设施建设工作，按照年初制定的工作计划和职责分工，各负其责，确保完成年度目标任务。 　　会议强调，《贵州省支持电动汽车充电基础设施加快建设若干政策措施》(黔府办发〔2017〕45号)对促进电动汽车充电基础设施建设起到了重要作用。厅际联席会议各成员单位要按照分工，强化责任，继续抓紧研究出台相关配套措施，确保政策落地见效。要加强协调沟通，加强调度督查，协同推进27

　　由于细则不明确，围绕专项附加扣除有诸多猜测。有分析认为，几项专项附加扣除加总可抵扣的额度可能在2000元左右，有分析认为不会超过5000元(基本费用扣除标准)。 　　8月29日，全国人大常委会分组审议了个人所得税法修正案草案。这是继6月22日之后，人大常委们第二次分组审议个税修正草案。 　　二审稿维持一审稿起征点(即基本减除费用标准)5000元/月(6万元/年)不变，综合收入适用的超额累进税率结构也维持不变，专项附加扣除细则仍有待国务院确定。 　　相较一审稿，二审稿对部分内容进行了调整：延续了部分现行个税法的费用扣除、优惠政策，新增规定“劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额”，“稿酬所得的收入额按百分之七十计算”；新增赡养老人专项附加扣除等。 　　这部涉及所有人利益的法律，引发常委们热烈的讨论，围绕起征点、税率、专项附加扣除的建议依然很多。有委员建议提高起征点，建立起征点动态调整机制；建议专项扣除办法由人大确定，建议国务院同步公布细则，建议增加抚养子女专项附加扣除等。 　　 (责任编辑：DF155) 27

　　“停车”这个全球难题 世界各国都有什么招儿　　◎音乐水果 　　在全球资源愈发短缺的大背景下，节能减排是每个国家的大功课，世界各国都进入了高效利用和更加合理规划资源的时代。用科技改善公共服务是世界许多国家的目标，停车难、停车秩序不好管理，这些问题其实各个国家都存在，无论是新加坡停车应用帮车主手机缴费，还是法国停车机器人代客泊车服务，都在向着让“停车”这件事儿更有规矩的方向努力。 　　当然，有的国家因为自身情况不同也有一些特殊停车潜规则，比如泰国停车不需要拉手刹，美国将最便利车位留给残疾人，让停车这件事儿更加五花八门。 　　治“乱停车”有妙招 　　日本 　　乱停车曾泛滥 　　后推出“中心区域路旁车位限停一小时” 　　在东京，政府机关和大型企业几乎不会为员工准备停车位，如果员工想开车上班，就需要自己承担停车费。通常，路旁停车位或大厦停车场的停车费为每小时800至1600日元，一些中心区域的路旁车位限停一小时，付再多钱也不能超时，否则会被贴一张1.5万日元的罚单。 　　由于停车费昂贵，东京的乱停车现象很严重，尤其是许多街道十分狭窄，两车道的马路因为乱停车变成了单车道，加重了拥堵程度。为了治理乱停车，2006年，27