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陈益刊 徐燕燕 郭晋晖 章轲党和国家机构改革如何安排是今年全国两会的一个重要看点，新华社4日公布的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》（下称《决定》）掀开了此次改革的第一层面纱。十三届全国人大一次会议4日举行新闻发布会，大会发言人张业遂介绍，本次会议5日上午开幕，20日上午闭幕，共10项议程。其中一个重要议程便是审议国务院机构改革方案。张业遂向记者挥手致意机构改革将涉及哪些领域、哪些部门，怎么改、如何推进，一直都是各方关注的焦点。而与这些话题相关的则是中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议数日前审议通过的两份重要文件，分别是上述刚刚公布的《决定》和《深化党和国家机构改革方案》（下称《方案》）。虽然《方案》尚未露脸，但超万字的《决定》详细列明此次机构改革的背景、指导思想、目标、原则和实施路径，并明确涉及监察、财税、金融、生态环境保护、市场监管和执法体制等多个领域，并提出，“统筹党政军群机构改革，是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求”。国家行政学院教授汪玉凯告诉第一财经记者，这次机构改革与此前不太一样，力度空前。监察委是中国特色反腐败工作机构“力度空前”首先体现在穿着

新闻配图□本报记者彭扬全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希3日在接受中国证券报记者采访时表示，从我国设定的财政赤字率来看，不能简单地与外国比，不同国家的情况有所不同。减税降费仍有空间刘尚希称，“赤字往上走容易，而下来是很难的，那就必须要压缩支出，增加收入，赤字和债务才能压得下来。要算总账，因此得有一个整体考虑。”刘尚希表示，只看中央财政，我国财政赤字率好像比国外低。但问题是要明确“搞”出债务的目的是什么，要解决什么样的问题。当前的供给侧结构性改革，不是通过财政赤字、债务来大水漫灌扩大总需求，而是在结构上进行调整。让企业通过创新提高效率、附加值、盈利能力和竞争力，这才是关键。在减税降费方面，刘尚希表示，今年还有一点空间。但无论是减税还是降费，它不会是无限制的，明后年仍会存在问题。企业不能靠持续减税降费来维持生存。作为企业，唯一出路就是转型升级、提高劳动生产率、提升附加值，如此才能在竞争中生存。降成本是一个分配问题，与多个环节相互关联。刘尚希表示，比如原材料涨价，对企业上游来说是收益，但对购入原材料的企业则是成本。这涉及到生产要素价格问题，对上游是收益，下游则是成本。对劳动力来说，工穿着

□本报记者徐昭放宽盈利标准，试点发行中国存托凭证（CDR），探索同股不同权，优化差别化发行上市条件……全国两会期间，这些关于推进资本市场改革的建议引发市场热议。专家认为，除了加快审核受理速度外，监管层应对新经济产业的上市标准进行改革，让更多优质企业在发展前期取得足够的资金支持，为推动我国经济转型发展作出更大贡献。推进资本市场改革毕马威中国资本市场发展部（华东及华西区）主管合伙人黎志贤表示，与传统产业相比，生物科技、人工智能等新经济产业需要大量资金投入且发展周期长，长时间未实现盈利以达到上市标准导致大量企业未能取得足够的资金支持，因此不少优秀企业往往只能选择在境外市场融资。“当前中国资本市场在不同领域对培育新经济产业已有一定支持，不同发展阶段的企业可以通过前期私募、新三板及主板市场进行融资。”黎志贤认为，考虑到在扶持新经济产业及保护投资者方面需要取得平衡，资本市场各个融资渠道还有改进空间，如新三板流动性偏低、再融资能力较弱，A股市场审核、增发时间较长、门槛较高等，这些问题对新兴产业在融资持续发展方面可能构成一定障碍。针对一些尚未盈利的初创优质“独角兽”或生物科技类企业的扶持政策需要进一步探讨穿着

新闻配图吴晓婧3月2日，备受期待的《养老目标证券投资基金指引（试行）》（下称《指引》）正式发布，并从即日起施行。在业内人士看来，养老目标基金将成为中国基金行业发展历史上最重磅的创新产品之一，它将为投资者提供养老金投资的一站式解决方案，也将成为养老金第三支柱的核心产品。经过近20年的发展，基金行业已经成为养老金投资的主力军，《指引》的发布，意味着公募基金将进一步承担起服务个人养老金投资管理的重任。养老目标基金契合养老投资本质随着中国逐渐步入老龄化社会，完善养老金体系的建设既有利于社会经济不断发展，又能够满足个人养老的需求。从海外经验看，个人养老应该在养老体系中承担更重要的责任，我国亟待建立以个人养老金账户为核心的第三支柱体系。业内人士认为，《指引》的出台正如一场及时春雨，预示着标准化养老型基金产品即将问世。在《指引》出台后，易方达、华夏、鹏华、中欧、汇添富等北上广深数10余家基金公司，第一时间进行了深入解读。据悉，养老目标基金主要包括目标日期基金和目标风险基金，这两类基金是境外成熟市场最重要的个人养老金投资工具之一，也是最近10年发展速度最迅猛的基金产品。为什么养老目标基金具有这么重要的地位呢？穿着

原标题：独角兽IPO新政萌动红杉资本潜伏27家近日，独角兽概念股走红资本市场。新京报记者统计，3月2日，沪深两市有35家公司涨停，其中包括蚂蚁金服相关概念股高伟达、合肥城建，此外，小米的相关概念股普路通、精达股份，参股独角兽公司宁德时代的上市公司华西股份也涨停。也正是在3月2日当天，全国政协委员、中国证监会前主席肖钢接受媒体采访时表示，A股新股发行制度改革，服务独角兽企业上市，是新股发行核准制度的创新。3月3日，全国人大代表、深交所总经理王建军也对媒体表示，证监会和交易所正在抓紧推进对新经济“独角兽”企业在境内市场发行上市提供条件，做试点和准备工作，深交所层面的规则准备已经基本完成，“真诚的邀请新经济企业能够留在境内，也真心的欢迎新经济企业来深交所。”而在此前的2月28日，已经有媒体报道称，证监会对券商作出指导，包括人工智能、高端制造、生物科技、云计算在内的4个行业中，对“独角兽”公司开通IPO绿色通道。而这些独角兽背后的投资人或才是他们IPO的最大受益方。这其中包括红杉资本、BAT等投资人。在胡润研究院统计出的120家未上市的独角兽企业中，红杉资本捕获的“独角兽”数量最多，达27家，腾讯系第二，投资21家。独角兽120穿着