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⊙记者李苑○编辑林坚国务院近日印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》（以下简称《方案》）。财政部就《方案》中的有关问题答记者问时表示，划转部分国有资本充实社保基金，主要划转对象是中央和地方企业集团的股权，一般不涉及上市企业，对资本市场将产生积极正面的影响。财政部指出，对于少量涉及的上市企业，划转是原国有股东将其10%的股权转至社保基金会等承接主体，属于国有股权的多元化持有，不改变企业国有股权的属性和总量。社保基金会等承接主体作为长期财务投资者，以获得股权分红收益为主。涉及上市企业的划转，不会改变现行管理体制和方式。社保基金会等承接主体作为上市企业的国有股东之一，除履行方案中有关禁售期的义务外，国有股权的变动等事项需执行国有股权管理的相关制度规定。同时，社保基金会等承接主体参与持股，将进一步优化上市企业法人治理结构，有利于提升企业经营水平，对资本市场将产生积极正面的影响。《方案》的实施，是否意味着要通过大量变现国有资本用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口？对此，财政部回应称，对于划转的国有资本，《方案》明确指出，要建立国有资本划转和企业职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机陈凯歌谈流量至上

⊙记者赵明超○编辑于勇11月17日，中国人民银行等多部委就《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》）公开征求意见，资产管理产品迎来统一监管标准，制度套利空间将被最大限度地消除。接受记者采访的业内专家和从业人士表示，征求意见稿拉开了资产管理行业统一监管的序幕，以信息披露最规范健全的公募证券投资基金为标杆，有利于规范全行业的资产管理行业发展，明令禁止刚性兑付对公募基金的发展形成重大利好。对于分级基金来说，接下来将面临转型和清盘的处境。资产管理正本清源 公募基金成标杆《指导意见》共有29条，包含资产管理业务定义、产品分类、投资者、投资范围、金融机构受托管理职责和投资者保护等，金融部委之间协调、统一监管。在资深基金研究专家王群航看来，统一监管之后，将更加有利于市场的健康稳健发展。总体来看，《指导意见》如之前行业预期的那样，以公募证券投资基金为标杆，规范全行业的资产管理行为，“从‘资产管理’的概念，到产品分类、适当性要求、第三方独立托管、资产组合管理、净值管理，等等，都是公募基金里的核心元素。”上海证券创新发展总部总经理兼基金评价研究中心负责人刘亦千表示，《陈凯歌谈流量至上

⊙记者金苹苹○编辑于勇大资管市场迎来统一监管时代。11月17日，中国人民银行、银监会、证监会、保监会、外汇局发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》），按照资管产品的类型制定统一的监管标准，对同类资管业务做出一致性规定。面对监管标准的统一，信托业内人士表示，《指导意见》是一个统领，从此将开启监管统一的资管新时代。未来，信托将与其他机构站在同一“起跑线”上开展资管业务，同时也将面临打破刚兑、去通道等挑战，行业转型迫在眉睫。统一监管恰逢其时“近年来，资管市场上参与主体多元化，包括商业银行、信托、保险、券商资管、基金子公司等机构纷纷展开资管业务，与之相关的业务规模也迅速扩张。同时，各业务机构虽然开展了相同的业务，但面对的监管口径不一，导致部分领域出现恶性竞争，各种监管套利也层出不穷，出现了不少监管死角，给整个金融体系带来了潜在的风险。”中国人民大学基金与信托研究所所长邢成如此描述此前资管市场出现的问题。他认为，此次央行牵头出台统一的监管标准，对于资管行业的长期健康发展非常必要。对于资管业务统一监管标准，中融信托常务副总裁游宇的看法是恰逢其时。“作为从业人员，陈凯歌谈流量至上

⊙记者邵好○编辑邱江央行等五部委17日发布的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》），在统一资管产品监管标准、消除监管套利空间的同时，以划定流通股“警戒线”的方式，对资金抱团“炒新”、“炒重组”等行为予以规范。封堵“以小撬大”漏洞“长期以来，公募基金的投资集中度约束一直围绕‘市值’展开，但在部分股票流通股比例较低的情况下，个别机构通过对流通股控盘，撬动整只股票市值膨胀，却仍不违反‘双十限定’。”有业内人士告诉记者。在资管所投资产品集中度方面，《公开募集证券投资基金运作管理办法》中的“双十限定”一直是公募基金的行为准则，即一只基金持有一家公司发行证券的市值不得超过基金资产净值的10%，同一基金管理人管理的全部基金持有一家公司发行证券的市值不得超过该证券的10%。但近年来，个别机构利用“市值”和“流通市值”之间的差异，大肆抱团炒作流通盘占比较小的次新股、重组股，屡屡上演股价数百元、市盈率近千倍的“投资闹剧”。为了堵住这一漏洞，此次《指导意见》将“警戒线”设定于“可流通股票”之上，即同一金融机构发行的全部公募资产管理产品投资单只证券或者单只证券陈凯歌谈流量至上

11月16日，燕郊燕达陆道培医院，因为肠道排异反应，10岁的白血病患者萱萱（化名）躺在病床上输液，其母亲在一旁照顾，父亲则透过门缝看孩子一眼。A08-A09版摄影/新京报记者大路燕达陆道培医院集中大量血液病人，获血站大比例供血仍现“血荒”；血站、医院呼吁社会捐献血小板燕郊燕达陆道培医院聚集了数百名白血病患者在此治疗。由于患者用血需求量大，有血头长期盘踞医院，从网上招聘献血者来燕郊，以“互助献血”的名义“卖血”，每个单位血小板向患者收费五六百元。血头现象的背后，是大量需要长期输血的燕郊白血病人。因为用血无法得到保证，他们除了找血头，也尝试了其他办法，如患者之间互借血小板以解一时之急。没有家属不同意出借。借了血小板的家属，也会抓紧一切时间还上。他们欠的不仅是一个血小板，有可能是一条命。当地血站以及医院表示，用血缺口最好的解决办法，依然是呼吁无偿献血，尤其是对血小板的捐献。11月16日晚，张磊又接到了“血头”电话。在找了十多个人都不合格后，对方终于找到一位血型匹配的献血者。次日的献血完成后，血头把采血通知单送到了医院。看在张磊是“老客户”的份上，这次采集的两个单位血小板，血头只收了850元。11月19日，一个单位的陈凯歌谈流量至上