小宋佳

2014年赤峰市将深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实自治区“8337”发展思路和市委六届五次全委会议精神,全面深化改革,坚持稳中求进,全力保增长、调结构,进一步提高经济发展的质量和效益,进一步统筹城乡发展,进一步改善民生,进一步促进社会和谐稳定和公平正义,为全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右,公共财政预算收入增长7.5%,全社会固定资产投资增长16%,规模以上工业增加值增长12%,社会消费品零售总额增长13%,城乡居民收入分别增长10%和11%；城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右,完成自治区下达的各项节能减排任务。完成上述目标,要重点做好八个方面的工作。一、围绕保增长,在增投资、上项目方面有新作为,进一步增强发展后劲突出抓好投资。用好用足本级财政投资,努力争取上级投资,有效增加金融投资,多渠道激活社会投资,全方位开展招商引资。充分发挥政府投资的杠杆作用,采取贷款贴息、融资担保、以奖代补等措施,支持工业园区、支柱产业、重大项目、重点企业、民营经济和中小企业加快发展。准确把握国家和自治区政策导向,积极争取上级项目和资金支持。小宋佳

中央历来重视规划,在各类文件中都强调城市发展要科学规划。然而,当前我国城市发展建设中出现的盲目扩张、低效开发、浪费土地、贪大求洋、千城一面、形象工程、政绩工程等问题,并不是因为没有规划导致的,相反这些问题恰恰是在各种规划的“指导”下产生,且都有相关规划作“依据”和“支撑”,这些规划对城市发展建设中出现的种种乱象起了“推波助澜”的作用。特别值得引起注意的是,很多出自著名规划师和知名规划机构的规划作为城市建设依据的“模板”和“蓝图”,也已经变质为一种新的形象工程。一、当前规划中存在的现象和问题规划编制脱离发展实际规划编制不考虑当地经济社会发展阶段和趋势、历史文化以及资源环境承载力等基础和约束条件,在发展目标制定、参照标准选取、产业选择、基础设施建设等方面脱离当地发展实际。特别是一些规划对人口规模、用地规模一味求大,而不考虑当地人口基数和产业发展等情况,导致规划人口规模无法实现,造成按规划配置的基础设施等极大浪费。例如西部某省会城市提出规划建设3个新区和5个新城,新区新城总规划建设总面积达1267平方公里,而2011年该市建成区面积仅162平方公里,总人口439万。规划过度追求标新立异一些规划单位在规划编制中,投地方政府领小宋佳

山东半岛城市群是山东省发展的重点区域,是我国北方重要的城市密集区之一,是黄河中下游广大腹地的出海口,同时又是距离韩国、日本地理位置最近的省份,其区位优势和战略地位显而易见。山东半岛城市群的规划范围包括济南、青岛、烟台、威海、日照、潍坊、东营、滨州、淄博、泰安、莱芜11个地级市和计划单列市。一、山东半岛城市群的现状特征2011年,由11市组成的山东半岛城市群总面积为93693平方公里,占山东省的59.2%；市区面积为24294平方公里,占山东省市区面积的71.3%；户籍总人口为5122.2万人,占山东省的53.4%；市区人口1893.2万人,占山东省的67.4%；常驻人口5463.26万人,占山东省的56.7%,城镇化率为56.7%,高于山东省及全国的平均水平；人口密度为547人/平方公里,市区的人口密度是779人/平方公里,均略低于山东省平均人口密度。无论从规模、经济实力以及影响力来说,山东半岛城市群都已步入大型城市群行列。自然资源条件优越自然条件与自然资源是一切人类活动的前提与基础,它不仅是城市群产业空间结构形成的基础和载体,也是其持续发展的重要支撑。山东半岛城市群地区资源组合条件十分优越,为山东半岛城市群的发展奠定了良好基础。海洋资源禀赋较好,开发潜力巨大。山东半岛陆地海岸小宋佳

一、加快环境保护立法进程现行《中华人民共和国大气污染防治法》于2000年4月审议通过,并于2000年9月1日起施行。这部法律对于减轻大气污染危害,促进经济和社会可持续发展,发挥了重要作用。但《大气法》的一些规定已经不适应当前和今后大气污染防治工作的要求,需要修改。另外,《机动车污染防治条例》等相关法规也需要修改,并适时启动相关配套改革,强化法律和法规在环境污染治理和环境保护中的作用。二、创新生态文明体制机制转变政府职能,实行环境破坏终身问责制,强化政府的环境责任。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出要建立吸引社会资金投入环保产业的机制,实行“谁污染、谁付费”和“第三方治理”的市场机制。所有排污的企业必须通过购买第三方服务来治理污染,使得污染环境成本内部化。这不仅能有效监督企业排污,同时也将推动环保产业蓬勃发展,形成一个庞大的产业链。应破除地方政府行政分割,尽快建立并完善京津冀乃至中国北方地区的环境保护协调机制,做好生态环境的全区域、全方位的监控和调节,共同加强大气、水源等综合治理,尽快建立跨地区、跨流域的生态补偿机制。三、加强大气污染治理顶层设计与规划在统一协调下,加强顶层设小宋佳

各地在党中央、国务院的正确领导下,深入贯彻落实中央关于“三农”工作的重大战略部署,结合地方实际,大胆探索、勇于实践,努力在农村改革上取得新突破,在现代农业发展上取得新进展。根据中央农村工作会议上有关省市的情况介绍和我司日常调研情况,了解到地方在深化农村改革、推进农业现代化方面有很多好经验和好做法。一、强化粮食生产保障体系我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是头等大事。今年中央1号文件指出,把饭碗牢牢端在自己手上,是治国理政必须长期坚持的基本方针,任何时候都不能放松国内粮食生产。作为全国粮食生产核心区的河南省,始终坚持把抓好粮食生产作为全局工作的重中之重。一是强化领导保障。认真落实“米袋子”省长负责制,层层落实工作责任。省委、省政府每年多次专题研究部署粮食生产的各项工作措施,在粮食生产的各个关键时期派出工作组、督导组和专家指导组,加强工作指导、促进措施落实。各级各部门按照责任分工履职尽责,全力服务粮食生产。二是强化资金保障。引入市场机制,多方筹措资金,已初步形成财政资金、金融资金和社会资金相互补充、相互带动,共同服务粮食生产的良好格局。三是强化政策保障。2013年全省共发放种粮直补等四补贴资金139.6亿元,小宋佳