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摘要 “再融资新政将对部分上市公司盲目过度融资甚至恶意圈钱的现象起到遏制作用，对上市公司再融资、投资者投资决策等诸多方面产生影响。总体而言，此项新政符合当前市场发展形势，有利于促进优质上市公司获得发展所需资金支持，有利于资源的有效配置。”一业内人士对《证券日报》记者表示。 　　“再融资新政将对部分上市公司盲目过度融资甚至恶意圈钱的现象起到遏制作用，对上市公司再融资、投资者投资决策等诸多方面产生影响。总体而言，此项新政符合当前市场发展形势，有利于促进优质上市公司获得发展所需资金支持，有利于资源的有效配置。”一业内人士对《证券日报》记者表示。　　日前，证监会发布了修订后的《上市公司非公开发行股票实施细则》，同时发布了《发行监管问答——关于引导规范上市公司再融资行为的监管要求》，从定价基准日、发行股份比例、融资间隔、融资必要性四个角度规范了再融资行为。公司债1例、可转债14例、优先股2例、配股10例和非公开发行项目357例，其中，非公开发行项目占到总项目的93%。　　另外，统计数据显示，自2006年正式实施上市公司非公开发行股票融资以来，全市扳手

原标题：我们该如何减少精神病患伤人事件第三只眼对有暴力倾向的精神病患者实施国家免费治疗，解决家属经济方面的后顾之忧；将强制住院治疗规定为监护人、医院的法定义务并附以明确、严厉的违法措施。日前，因在湖北武汉市武昌火车站行凶杀人的犯罪嫌疑人胡某，被曝可能系精神病患者。胡某家属出具的由四川省宣汉县残疾人联合会颁发的残疾证，显示胡某为“精神二级残疾”。家属还证实，胡某去年12月份曾被家人送到宣汉县的精神病医院进行过住院治疗，感觉好转后出院外出打工。根据我国《刑法》的规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但可从轻或者减轻处罚。因此，胡某在行凶作案时能否“辨认或控制自己的行为”将直接决定其刑事责任的有无和大小。但“精神二级残疾”并不能简单地直接与“无刑事责任能力”画等号，宣汉县残疾人联合会颁发的残疾证明及家属的证言也不能直接作为判断胡某精神状况的最终根据。根据相关规定，公安机关应当委托有法定资质的鉴定机构对胡某的刑事责任能力进行司法鉴定，并据此决定是否要追究胡某的刑事责扳手

原标题：3年来 北京调整疏解370余家批发市场京津冀协同发展领导小组办公室主任徐绍史表示，今年继续推动批发市场、学校、医院等向外疏解转移据新华社电 京津冀协同发展规划纲要提出到2017年实现近期目标。针对今年的工作重点，国家发改委主任、京津冀协同发展领导小组办公室主任徐绍史表示，今年将稳妥有序推进北京非首都功能疏解，协调加快北京城市副中心建设。3年来，北京累计调整疏解动物园、大红门、天意等批发市场370余家。北京城市副中心总体城市设计已完成徐绍史表示，北京人口过度膨胀，交通日益拥堵，房价持续高涨，资源环境承载力严重不足，根本原因是北京集聚了过多的非首都功能。因此，京津冀协同发展首要的、也是最核心的任务是有序疏解北京非首都功能。要重点疏解一般性产业特别是高消耗产业，区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业，部分教育、医疗等社会公共服务功能，部分行政性、事业性服务机构。为此，北京加快城市副中心规划建设，目前，副中心总体城市设计完成，行政办公启动区一期工程全面实施，重大交通基础设施、景观提升工程加快建设。同时，研究制定相关疏解政策意见。控增量、疏存量相关政策意见出台实施，严格落实新增产业的禁止和限制扳手

摘要 2月17日，证监会发布了修订后的《非公开发行股票实施细则》及《发行监管问答—关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》、《发行监管问答—关于并购重组定价等相关事项的解答》，比照再融资新规的要求，此前推出定增方案的一些公司，将暂时“无缘”再融资。 　　2月17日，证监会发布了修订后的《非公开发行股票实施细则》及《发行监管问答—关于引导规范上市公司融资行为的监管要求》、《发行监管问答—关于并购重组定价等相关事项的解答》(以下简称再融资新规)，比照再融资新规的要求，此前推出定增方案的一些公司，将暂时“无缘”再融资。　　昨日晚间，再融资新规的效应逐步显现，多家公司宣布终止定增或声明定增将受到影响。增发、配股、非公开发行股票的，本次发行董事会决议日距离前次募集资金到位日原则上不得少于18个月，前次募集资金包括首发、增发、配股、非公开发行股票，但对于发行可转债、优先股和创业板小额快速融资的，不受此期限限制；上市公司申请再融资时，除金融类企业外，原则上最近一期末不得存在持有金额较大、期限较长的交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人款项扳手

原标题：中办国办发文要求加强乡镇政府服务能力，扩大乡镇政府服务管理权限县级部门不得随意转嫁工作给乡镇政府新京报讯（记者吴为）昨日，中办国办印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》(简称《意见》)，要求加强乡镇政府服务能力，扩大乡镇政府服务管理权限，明确提出县级职能部门不得随意将工作任务转嫁给乡镇政府。加大政府购买“花钱养人”变“花钱办事”《意见》从强化乡镇政府服务功能、优化乡镇基本公共服务资源配置、创新乡镇公共服务供给方式等方面提出相关举措。文件明确，乡镇政府要“着力强化公共服务职能”，并明确了教育、就业、养老、医疗和文化等方面服务职能。扩大乡镇服务管理权限方面，《意见》提出，直接面向人民群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府，重点扩大乡镇政府在农业发展、农村经营管理、安全生产、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理权限。《意见》要求，强化乡镇政府对涉及本区域内人民群众利益的重大决策、重大项目和公共服务设施布局的参与权和建议权。县级职能部门不得随意将工作任务转嫁给乡镇政府。此外，要加大政府购买服务力度，对适宜采取市场方式提供、社扳手