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原标题：《上海市重大行政决策程序暂行规定》公布，将实行终身追责制《上海市重大行政决策程序暂行规定(沪府令47号)》于近日公布，该规定自2017年1月1日起施行。根据该规定，决策事项涉及较大群体切身利益的，除依法需要保密或者为了保障国家安全、公共安全、经济安全以及情况紧急需要立即作出决定的情形外，应当组织公众参与。决策事项涉及专业性、技术性较强的问题需要依靠专业人员、专业机构作出判断的，除情况紧急需要立即作出决定的情形外，应当组织专家论证。决策事项涉及社会稳定等方面较大风险的，除情况紧急需要立即作出决定的情形外，应当组织风险评估；法律、法规、规章对开展专项风险评估有特别规定的，从其规定。重大行政决策应当进行合法性审查，并由决策机关集体讨论决定。明确公众可参与决策事项该规定对公众参与作出明确，承办单位应当根据决策事项的具体情况，通过座谈会、听证会、问卷调查或者实地走访等方式听取公众意见。决策草案形成后，可以公布草案征求公众意见，并可以通过媒体访谈、专家解读等方式对社会公众普遍关心的问题作出解释说明。法律、法规、规章规定应当举行听证或者决策草案中有关问题存在重大意见分歧的，应当举行听证。　　对教育、医www.dfzq.com.cn

美军通过顶层设计达到军事技术“垄断”的最高形式本文来自凤凰号入驻自媒体“诤闻军事”大多数人可能没有想到，无论在核武器还是常规武器领域，“设计”往往意味着军事技术“垄断”的最高形式。 相比常规武器，核武器（主要是热核武器）的设计，是这个星球最为神秘的事物，更是核大国守口如瓶的“禁忌”。尽管高中的物理课本以及现在的网络就以各种图示揭示了原子弹、氢弹的作用原理，但从原理变成核武器乃至成为可以运载的小型化弹头，核弹的内在设计形式对绝大多数国家来说是一个谜。核弹内部的能量流动，各种形式能量之间的相互转换和损耗，各种类型波的发生和相互作用，能量输运过程、热核燃料点火与燃烧的形式，这些问题都需要设计人员来解决。核弹绝不是把核材料放到铁罐子里那么简单。核弹的设计，要求一个国家有着坚实的核物理理论研究基础，同时具备进行大规模计算的能力。由于核材料非常昂贵，核试验兴师动众，耗资巨大，因此不像发展有的军事技术那样可以依靠反复试验。也就是说，在正式的核试验之前，就尽可能在纸面上设计一个近似于“成品”的核弹。同时，核弹的设计也在随着时间的流逝而不断改进，威力越来越强，体积却越来越小。这就意味着每一次核试验之后，www.dfzq.com.cn

太黑了！世界军事大国是怎么垄断军事技术的？本文来自凤凰号入驻自媒体“诤闻军事”邓小平同志在1988年曾经提出有一句非常有名的论断：科学技术是第一生产力。尽管殖民体系早已瓦解出现一大批独立国家，但至今我们细细想来，能够称得上具有世界影响力的大国，还是那么几个。有些国家尽管经济增长相对迅速、国内市场也极为广大，但归根结底却不能成为世界举足轻重的角色，原因何在？因为一个国家光有GDP的指标增长而没有与之相对应的军事实力，就注定无法和强者进行平等的对话。这个浅显的道理，不要说是有远见的政治家，就是巧舌如簧的政客都会明白。然而，军事实力的增长不但要以经济实力为后盾，更重要的是掌握一系列尖端、核心的军事技术，否则光靠“买武器”换不来军事强国。大国之所以成为大国，全凭的是这些深藏不露的“大国之器”。同时，大国利益的“最大化”和排他性，又使这些敏感技术被严密垄断而成为实力角逐的终极筹码。垄断——寻求最高利益回报军用产品作为盈利最大的工业产品之一，不但享受着国内高额国防订单的“照顾”，而且还会在国际市场上相互进行激烈的竞争。为了获取巨额的利润，军工出口以及技术合作的项目越来越大，范围越来越广。世界第一军工生产www.dfzq.com.cn

原标题：韩政府拟与乐天交换土地 确保“萨德”按期部署【环球网综合报道】据韩联社11月15日报道，韩美军方9月底最终决定在庆尚北道星州郡草天面星州高尔夫球场部署“萨德”反导系统。韩国国防部方面15日表示，与拥有星州高尔夫球场产权的乐天方面进行的协商即将谈妥。据报道，韩国国防部和乐天方面决定将星州高尔夫场和位于南杨州的国有土地进行交换。国防部相关人士表示，乐天方面正在对提案进行最终讨论，今明两天将通报结果。星州高球场地皮面积178万平方米，其中高球场面积96万平方米，林地面积82万平方米。由于整块地皮的购地款超过1千亿韩元(约合人民币6.06亿元)，可能需经国会批准，韩国国防部决定以地换地。报道说，韩国国防部将和特朗普政府进行充分协商，按计划于2017年内完成部署“萨德”系统。另一方面，驻韩美军司令文森特·布鲁克斯4日出席韩国陆军协会主办的研讨会时表示，将在今后的8-10个月内在韩部署“萨德”系统，最快于2017年上半年完成部署工作。www.dfzq.com.cn

2015年11月27日，在位于泰国呵叻府的泰国第一空军基地，中国空军八一飞行表演队成员与泰国空军总司令迪托上将(左二)握手致意。 新华社记者 李芒茫 摄原标题：中国女飞行员殉职 泰国空军总司令向中国空军司令部致哀【环球网报道记者 余鹏飞】据泰国《世界日报》11月15日报道，泰国空军总司令迪托上将向中国空军司令部致函，对中国首位歼10战机女飞行员余旭的殉职表示哀悼和惋惜。报道称，遇难的中国空军女飞行员余旭曾参加2015年11月在泰国呵肋府举行的泰中空军联合飞行表演，以庆祝两国建交40周年。泰国空军总司令迪托上将14日表示，在得知这个消息后感到十分遗憾和惋惜，已经致函中国空军司令部。迪托上将称，在执行空中任务时，什么情况都有可能发生，作为一名空军飞行员，就必须做好随时都可能发生事故的准备，同时也必须对自己有信心。www.dfzq.com.cn