三省六部

现代商会组织的迅速发展,已成为社会管理的重要力量,商会的治理机制可以在某种程度上弥补市场失灵和政府失灵。在一个健全的市场体系中,政府、企业、商会三者缺一不可。商会是市场经济体系中的重要一环, 由那些有着共同困难、共同诉求、共同地缘、共同目标、共同理想的利益个体组成的商会,在反应诉求、维护权益、规范行为、提供服务等方面发挥了积极作用。事实上,一些地方政府也越来越离不开商会,商会也成为政府管理的好帮手。不仅担负着协调企业间、行业间、企业与政府间的关系重任,也承接了一些政府转移相关管理职能的事宜。某些商会已经开始承担部分市场秩序的维护者与管理者的角色。比如政府对于假冒伪劣产品的打击,一直不遗余力,耗费巨大的成本,但是效果并不显著。而温州商会在这方面证实了在自律与维权方面,商会可以充当一个政府管理之外的另一个市场与企业管理者。比如,当年有一段时间温州的劣质皮鞋、服装、眼镜、打火机等产品四处泛滥。打火机钨丝粗细度一般是11.5,温州打火机用的就是8,有的做到5 甚至4,一烧就断。这些事情政府出面,即使花费更大的成本,也是很难有效果。针对这种状况,温州烟具行业协会要求,如果要进入打火机市场必须要通过协会组织的检测中心。但后三省六部

单个企业的力量通常是薄弱的,而如果加入某一个商协会,融入一个集体,自身层次就会提高,特别是担任一定的职务,比如担任会长、副会长,其社会地位和美誉度都会得到提升。因此,商会领袖的产生,竞争非常激烈。那么在民间商会,谁来当老大,不仅取决于企业资产有多少,企业家的影响力范围,更在于所在商会会长的含金量有多高,所能够带来的益处有多大。一些商会会长的有力竞争者,需要得到当地政府主要领导的支持,而且竞争激烈。当然,当选商会会长也需要凭资历。周德文说,“论资排辈,都是当地有影响力的企业,有钱的才能够当会长。但如果遇到几家都是有影响力的企业,就会发生争着抢着当会长的情况。”比如,不久前,某商会公布了会长人选,除了一名会长之外,还有一名执行会长,六名常务会长,常务副会长12 名。这么多的会长、执行会长、常务会长等等,是一种权力与利益的平衡。“都是拥有数十亿资产的企业老板,大家在一个圈子里混饭吃,谁都不好得罪。政府层面也不好决定谁来当会长,谁是副会长,只好搞平衡,都是商会领袖。”一位不愿透露姓名的某商会的理事说,之所以有人愿意花费巨额资金也要去当商会领袖,原因在于当会长、副会长等职务带来社会地位和形象提升,在市场竞争中也处于有利的地位。他说,三省六部

马航客机失联以来,南印度洋成为全球瞩目的焦点,加之4月的印度春天大选如期鸣锣,连带也使这个中国的近邻,一时成了舆论关注的热点。去年在写关于印度“百年老店”塔塔集团的文章时,曾说到中国人大多对印度知之不多,并以我自己为例：“我比较熟悉的印度名人,还是‘圣雄’甘地、‘建国之父’尼赫鲁和诺奖文学得主泰戈尔等人,这些名字现在或许连印度的年轻人都十分隔膜。我记忆中的印度电影,是几十年前看过的《流浪者》,今天宝莱坞的影片对中国人依然陌生。”作为一个背倚喜马拉雅山脉的宗教大国,印度一直笼罩在东方神秘主义的外衣下,它既令人神往,又让人踯躅不前。我曾多次想去那里探个究竟,可一想到四处干燥炎热、尘土飞扬,还有那挤满人的恒河,便又兴味索然。然而,这个国家仍然值得一去,不仅因为那里恒河长流泰姬陵巍峨,还因为可以去踏访“圣雄”甘地曾经的足迹,顺便揣摸一下他那些超凡脱俗举动的心思。非暴力奇迹说到甘地,脑海中每每浮现出那个半裸上身摇着纺车的光头干瘪老人,如此低调柔和的形象,似乎与他主张的“非暴力不合作运动”颇为吻合。这样一位手无缚鸡之力的老人,居然在人到中年时就被尊为万世顶礼膜拜的“圣雄”,居然成为现代印度的国父,居然一直以来影响着世界和平三省六部

毋庸置疑的是,随着商会的影响力越来越大,已经逐步到了参政层面。最主要的方式就是通过商会中当选的人大代表或者政协委员参政议政。全国人大代表、康恩贝集团有限公司董事长胡季强,担任包括浙江省民营企业发展联合会执行会长、杭州市总商会兰溪商会会长在内的多家商协会的执行会长、副会长职务。他在今年两会中,提出了不少的议案。而在2013 年的两会期间,胡季强提交6 件议案,其中4 件列入人大正式议案,4个议案中,有3 个议案在去年的修法、立法过程中被充分吸纳,其中关于个人信息保护立法的议案还被列为本届人大五年立法规划。某商会秘书长告诉本刊记者,按照商会企业会员多少、产值、带动就业等影响力大小,一般的情况下政府给商会都会有一名人大代表、两名政协委员的名额配置。商会领袖担任人大代表、政协委员,不仅是在全国一级,在省市区县各级更是普遍。各行业商协会商业领袖的代表同样占据了不少的席位,成为“异地”政协委员、人大代表。这些遍布全国各省市的协会、商会主要领导、会员等担任人大代表、政协委员,日益成为商协会展现影响力的一种方式。由商会领袖担任的人大代表或政协委员,因投资企业促进经济发展,拉动当地就业,往往在提出议案时,不仅对自己所在团体和行业三省六部

从商会的存在层面上讲,一个具有真正意义的商会立足点就是保持独立性。但这样错综复杂的政商关系,除了和政府部门管理职能交叉难以界定外,商会尤其是异地商会在合法性等方面,目前还是存在一定的质疑。异地政协委员、人大代表就属于这样的情况。比如,一家温州的企业,又在其他城市投资,因对当地经济发展做出了贡献,政府善待外来投资者,当地会给有影响的商会领袖安排政协委员,或者人大代表的职务。但在温州当地这家企业也是有影响的企业,同样是担任人大代表或者政协委员的职务,出现了一个企业家在两地当政协委员或者人大代表的情况。同时,各地商会通过相互考察、资源共享、会长联谊会等各种方式展开联系,有观察人士指出,这有可能形成一种商业垄断。清华大学NGO 研究所副所长邓国胜指出,异地商会在实际经济生活中容易形成共谋——为了利润最大化,享有更大资源,采用集体定价。对此,中国美国商会会长Charles M. Martin 说,在美国商会可以势力很大,对国会影响很大,钱也多,而且活动多,但不能够形成垄断,这是法律不允许的。有专家指出,商会与政府的管理职能的界定与协调也变得越来越敏感。从历史来看,由于利益立场的差别,商会与政府往往会发生冲突。时至今日这些矛盾还是存在。只要商三省六部