广佛同城 抓住创新“新引擎”
文/广州日报全媒体记者杨博
“广州创新大脑、佛山转化中心”，在上周披露的广佛签署深化创新驱动发展战略合作框架协议（下称框架协议）中，甚为亮眼。此次框架协议从创新驱动的角度出发，再定义了广佛同城，明显高于以往界定的层次。新定义可谓揭开了广佛同城“更具内涵的新阶段”。这让人们期待，广佛将在基础设施、产业协同、环境治理、公共服务等领域拓宽合作的基础上，把同城化推向更深层次、更广领域和更高水平。
由于广州与佛山高互补性的产业基础，以往广佛同城在产业布局与协同上的合作，被形容为“最强大脑”与“最强工匠”之间的合作。而事实上，广佛同城自2009年启动。当时，国内经济发展由“外向型导向”转向“内、外需共同发展导向”，引起了区域规划高潮的来临。广佛同城化被视作珠三角一体化的重要突破口，首先解决的是基础设施、环境保护等比较迫切需要解决的问题。产业协同、科技创新和社会事业等关键领域的深度合作则尚待时间去发展。
当前，全球经济进入深度调整。新涌现出的创新集群已经成为世界各国转变经济增长方式、抢占科技与经济制高点的标志性现象。这与传统的产业集群不同，创新集群是产业集群发展的高级形态，被学界认为具备技术集聚化、价值高端化、创新开放化的突出特征。创新主体之间的竞争、合作与协调，伴随着高度的知识交流与共享，能够推动创新的快速发展。创新发展，时不我待。广州正在致力于打造国家创新中心城市，佛山则要成为国家制造业创新中心，两者的交集恰恰在于创新，这是左右未来广佛同城进程的关键点。也正是创新，将在未来两地产业合作中充当“新引擎”。
在广佛超级城市的格局中，广州是“大脑城市”；佛山则以其雄厚的制造业基础，在某种程度上扮演着“躯干”的角色。对广州来说，“大脑城市”要以创新为基本战略，创新投入高，自主创新能力强，创新产出高，在总部经济、知识品牌、标准制定等方面能够占据优势。对佛山来说，要充分利用广州高校林立、科研院所众多、创新资源集聚的优势，发展好自己的创业型大学，加快积累先进制造技术。共建创新载体及平台，共同引进国际一流项目和技术团队，共同的目标导向将加快推动广佛同城在跨区域合作机制上的先行先试。一流的智力支撑体系、成熟的创业投资体系、开放的创新环境氛围、完善的创新服务体系，指日可待。
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