12月18日10时，省市气象、环保以及应急专家进行综合会商研判，预计21日前我市气象条件仍不利于污染物扩散，随着污染物持续累积，我市大气污染程度整体呈上升趋势，未来48小时我市空气质量仍将处于重度到严重污染程度。
按照《西安市重污染天气应急预案》规定，市重污染天气应急指挥部决定于12月18日12时，启动我市重污染天气Ⅰ级应急响应。相关成员单位在严格落实Ⅱ级应急响应各项措施的基础上，迅速执行以下应急响应措施：
一、教育部门督导全市所有幼儿园、中小学停课;
二、公安部门做好全市范围内机动车(特种车辆除外)限行工作，限行比例不低于50% (法定节假日和公休日不限行);监督已经得到审批的单位，在重污染天气期间停止举办户外大型活动;
三、市工信委、市市政局、西安城投集团督导全市重点大气污染源企业强化减排措施，在保证供热、排放大气污染物达标的基础上，减排50%。
此外，市重污染天气应急指挥部将发布《重污染天气Ⅰ级应急响应期间机动车禁限行管理的通告》和《重污染天气Ⅰ级应急响应期间中小学、幼儿园停课的通告》，公众及各单位可通过广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，及时了解限行、停课等相关信息，也可登陆西安市人民政府网（网址：http://www.xa.gov.cn）、西安市公安局交通管理局官网（网址：http://www.xianjj.com）、西安市教育局官网（网址：http://www.xaedu.gov.cn）查询具体内容及调整情况。
具体的响应措施如何落实？
1、Ⅰ级应急响应，学校如何停课？
学校：停课不停学
通过微信等指导孩子自学
如果西安启动了Ⅰ级应急响应，西安全市所有幼儿园、中小学将停课。近期，西安市教育局表示，已经做好了各项准备，在实施红色预警期间，各区县教育局将督促各学校通过《告家长书》等形式提前告知家长做好实施Ⅰ级响应停课的准备。
停课按指令发布时间分为3种情况：1.停课指令发布在当日早晨6：30之前，学校实行全天停课直到复课指令下发。学校要在第一时间将停课通知传达到每一位学生及家长，确保没有疏漏。还未出发的学生不必到校，已在上学途中的学生，在确保其安全的情况下，可联系家长及时接回。2.停课指令发布在当日早晨6：30至12：00之间，学校从中午12：00放学后开始实施停课直到复课指令下发。3.停课指令发布在当日中午12：00至下午5：00之间或发布在当日放学后至次日早晨6：30之前，学校从次日开始实施停课直到复课指令下发。
通知提到，实施停课后，区县教育局应指导学校按照“停课不停学”的原则，通过现代化手段，做好学生停课期间的安全教育、学习规划、学业指导等教育工作。各学校要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，通过网络、微信、短信等手段，指导停课后学生在家开展自主学习。
2、Ⅰ级应急响应，机动车如何限行？
限行：按单双号一天限行5个尾号
如果启动了Ⅰ级应急响应，西安公安部门要做好全市范围内机动车限行工作，限行比例不低于50%。限行规则为将0-9的尾号数字划分为1、3、5、7、9和2、4、6、8、0两个组合，按照限行当日公历日期的个位数字所对应的机动车尾号数字组合进行限行。
日期为11日-单数：限行1、3、5、7、9；
日期为12日-双数：限行2、4、6、8、0；
法定节假日不限行。
3、Ⅰ级应急响应，公交压力有多大？
是否可能免费？
公共交通：公交增开区间车
地铁6列备用车上线
据西安市交通局数据测算，目前西安市机动车保有量260万辆，除去区县车辆、机动摩托车、货运车辆外，按200万辆计算，在机动车限行50%的情况下，按每车1人计算，全市预计每天最大出行需求新增100万人，来回即200万人次。
若空气重污染响应持续升级，西安市公交总公司将通过增开区间车，增加趟次等不断提升公交运力，保障市民出行。 根据西安市公交总公司的应急预案，启动Ⅰ级响应时，在社会车辆限行50%的情况下，70条线路加开区间车，确保公交运效。 日前河北石家庄、保定等地已出台重度雾霾天公交免费乘坐的措施，如在发布雾霾红色预警时，市民可免费乘坐公交车，以此鼓励更多市民放下私家车，减少交通拥堵和尾气排放。而扬州、重庆、青岛等地已开始实施一小时内公交免费换乘。 有西安市民说，如果启动重度雾霾Ⅰ级响应，社会车辆限行50%，西安是否可以参照外地做法实行限行期间公交免费呢？ 西安市公交总公司有关工作人员说，目前的应急预案里没有免费措施。 也有市民说，不求限行期间免费，只求能“挤得上去”。 西安市地铁办表示，Ⅰ级应急响应启动后，地铁办将安排一、二、三号线车辆段的6列备用车在客流高峰期上线服务，非高峰时段根据客流监测情况随时做好加开备用车准备，按日均客流量的130%准备运力运量（目前线网日均客流157万人次，日最高客流191万人次），确保满足Ⅰ级重污染天气应急期间市民乘坐地铁出行。
4、Ⅰ级应急响应，是否会影响用电取暖？
热电厂：供热为主发电为辅
降低发电负荷
12月8日22时，西安市重污染天气应急指挥部决定，启动西安市重污染天气Ⅱ级应急响应，要求各相关成员单位在严格落实Ⅲ级应急响应及各项防护、建议性措施的基础上，迅速落实应急响应措施。假如Ⅰ级应急响应启动措施，在执行Ⅱ级应急响应措施的基础上开展行动。也就是说依然执行“市发改委督导大唐灞桥热电厂、大唐户县第二热电厂、西安热电有限责任公司在保证供热的前提下，分阶段轮流限制发电。”
华商报记者从西安市发改委能源办了解到，接到Ⅱ级响应通知后，三家热电企业立即启动了厂里预案，采用的措施分别有“以热定电”（以供热为主，发电为辅）降低发电负荷，采用优质燃煤，采用联合脱硝工艺来降低氮氧浓度排放物，运行调整降到最低等多种方式减排。虽然三家热电企业轮流限制发电，但是通过电网的调度可以保证正常用电。
5、Ⅰ级应急响应
卫生部门有什么应急措施呢？
就诊：8家定点医院将开通绿色通道
重污染天气期间卫生部门有什么应急措施呢？西安市卫生和计划生育委员会有关负责人表示，Ⅰ级应急响应期间，将确定市中心医院、市儿童医院、市第一医院、市第四医院、市第五医院、市第九医院、市中医医院、市胸科医院为定点收治医院。8家医院将做好可能出现的大批呼吸道、心脑血管等疾病患者的接诊、统计工作，并及时开通绿色通道，方便患者救治。
华商记者肖琳
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