原问题：【计谋解码】美国政治军事局是个什么局？
在一份《预防性防御：一项美国新平安计谋》的研究陈述中，曾任助理国防部长的A.卡特博士和曾任克林顿政府国防部长的W.佩里博士，针对滥战竣事后美国所面临的“新威胁”，提出要拟定和奉行一项预防性防御计谋，在这项分歧于传统威慑计谋的计谋中，五角年夜楼仍起着关头浸染，同时又“是一项内容普遍的政治军事计谋，包含了社交政策的各个方面：政治、经济和军事”。
“没有武力的社交就像是没有曲谱的音乐。”普鲁士国王腓特烈年夜帝曾这样例如。
现在，在助理国务卿庞尼特·塔沃率领下，这一机构将要成为国务院与国防部的主要纽带，在国际平安规模、平安救援、军事步履、防御计谋打算、国防商业等规模，政治军事局供给积极的政策牵引。
简直如斯，军事与社交，老是以某种纪律性轨范跳着国际政治的探戈。尤其在摩擦与竞争俱增的全球化时代，国与国之间彼此依存水平不竭加深，纯挚军事手段解决冲突和矛盾，已经显得“力有未逮”。
政治军事局下设于美国国务院，似乎更好地隐去了其特有的军事敏感性，但就其本色功能而言，是一个不折不扣培塑美军戎行形象、打造美国全球影响力、亲和力的主要平台。
政治军事局的成立颇让人纳闷，阿谁措辞声音一贯高调门、粗嗓音、布满不屑的美国怎么变得内敛且温雅了。
近期，附属于美国国务院的政治军事局低发芽拜访立。若出色国国家政治比作年夜脑，政治军事局可谓是左手军事、右手社交，在对社交往中实现着军事与社交更富协调的运作。
其实，美国和美军措辞的内容本色并不曾改变，PM要改变的只是美国的措辞体例。这并非仅仅基于美军当下的需要，这种计谋设计早在上世纪九十年月就已经成型。
这项看似重在“预防”、适ё衮张力实足的计谋，强调运用各类综合手段消弭任何对美国益处所组成的威胁。年夜这个角度解读，美国国务院政治军事局适ё衮是一个戎行完成政治使命的形象工程。
与此同时，美国视亚太主导权为美国世界率领地位的焦点保障，周全加年夜对亚太地域社交、经济和军事投入，加紧价值不美观渗入，但也明晰意识到自身实力的相对下降，使其难以指望仅凭借经济手段、军事威慑维系主导权，而要指望社交等软实力手段的运用能够填补其硬实力的不足，只有综合运用经济、平安、社交甚至意识形态手段，才能强化整体实力。
为充实有用地履行本能机能，PM下设国防商业管制理事会（DDTC）、负责公共事务和公共社交勾当的国会和公共事务办公室（PM/CPA）、国际平安步履办公室（PM/ISO）、打算和倡议办公室（PM/PIA）、平安援助办公室（PM/SA）、平安构和和和谈办公室（PM/SNA）、社交政策参谋项目主任办公室（PM/POLAD）、地域平安和刀兵让渡办公室（PM/RSAT）、刀兵转移和销毁办公室（PM/WRA）共九个下设机构。
年夜政治军事局的组织架构和使命规模朋分来看，其计谋设计可谓既是美国软实力重铸的务虚之选，也是知足美国当下的现实需要的务实之举。
在关于“我们是谁”的毛遂自荐中，政治军事局（Bureau of Political-Military Affairs），简称PM，这样界说自身使命：致力于整合军事与社交，为配合应对平安挑战锻造强有力的国际伙伴。
可是，自美国“和平演变苏联”竣事了滥战后，在国家和戎行形象上的自傲急剧膨胀。年夜美军2004年5月的阿布格莱布虐囚丑闻，到2005年曝光的萨达姆裸照事务，年夜2006年的哈迪塞奋斗平平易近和奸杀妇女事务，到2012年2月驻阿富汗巴格拉姆空军基地的美军士兵焚烧《古兰经》事务，世界对美军的形象认知，尤其是美军驻地公众对美军的形象认知，早已年夜长短尺度（对仍是错）转向了价值尺度（好仍是坏）。同时，驻在日、韩两国的美军官兵，每年犯下的年夜量的刑事案件，使得驻海外的美军已经显得“无恶不作”，美军国际形象可谓是雪上加霜。
是以，美政治军事局的成立，是美国实现军事、社交以及经济、科技的对外运用的力量再整合，同时也是现实需求与政治方针之间的计谋平衡。
无论是左手仍是右手，都受控于年夜脑——政治，美国国家政治的扩张性或者和平性，年夜素质上抉择了摆布手交织演绎的现实效不美观，也就注定了政治军事局的使命归宿。
在现拭魅政治中，戎行形象问题作为软实力的主要组成要素，具有某种系数效应，其口角直接抉择着军事步履成本的巨细。持久以来，美军之所以能够依靠较少的实力投入，阐扬远弘远于其实力投入的效应，很年夜水平就依靠其强年夜的“软实力”。
硬币总有两面。美国没有军事社交的概念，多以“非战争中的军事步履”来界定与中国“军事社交”相似的概念。美政治军事局所对应的事务，与中国军事社交的内容有着相当部门的重合，这为美国与其他国家之间的军事社交供给了更为清楚的交流频道。
（作者单元：南京政治学院军事政治学研究中心）
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