直新闻：据台媒报道，美国国务院次卿克拉奇将于17日至19日访台，主持所谓“台美经济与商业对话”。对此，你做何解读？
特约评论员 刘和平：众所周知，克拉奇是美国国务院系统排名第三的高官，其位阶仅次于国务卿与副国务卿。因此，在不久前派出卫生部长阿札尔访台之后，美方再派出国务院次卿克拉奇访台，这是在进一步推高与台湾官方互动的层级，并企图将美台官方互动进一步常态化。
那么，美台官方互动的常态化与进一步升级，又会对未来的台海局势产生什么样的影响？而要了解这一点，我们首先必须要对接下来中美围绕着台海问题博弈的大趋势做一个基本的判断。我认为，第一，在特朗普一意孤行启动对华“新冷战”之后，美国会继续操弄中美经济“脱钩”这个议题，但是中美的经济“脱钩”不会导致政治上的全面“脱钩”，更不会导致中美之间大打一场热战；第二，这也就意味着，除非出现极为特殊的意外情况，美台之间所谓“建交”的可能性基本上没有，因为一旦美台“建交”，就意味着中美断交，甚至是意味着中美之间的热战；第三，虽然美国会维持中美不断交不热战、美台不会“建交”的大局，但是在这个大局之下，美国将会在美陆台三边关系中进一步做出结构性的调整，也就是美国的政治、经济天平原来是向大陆一方完全倾斜的，而现在与将来则可能会往台湾一端倾斜。或者说，美国会从政治和经济等各个层面在两岸之间搞所谓的战略性平衡。而不久前美国卫生部长阿札尔的访台，以及国务次卿克拉奇的即将访台，就是在美国台海政策做出结构性调整的产物。未来美方还会拿出更多这样的小动作，一步步挑战并且测试大陆的底线，但是不会越过这条底线。
另外，克拉奇这次访台的目的，是为了主持“台美经济与商业对话”。据了解，未来这个对话平台不仅会发展成美台常态性的对话机制，而且有可能升级为所谓“美台战略与经济对话”。这也是美国要在两岸之间搞战略平衡的一个表现。
直新闻：据台湾外事部门负责人吴钊燮称，岛内放宽对美牛美猪进口限制之后，美台将迎来洽签双边贸易协定的绝佳时机。对此，你又怎么看？
特约评论员 刘和平：其实，蔡英文当局为了洽签美台双边贸易协定，不惜绕过台立法机构直接以行政命令的方式宣布开放美猪美牛，这是要承担极大政治风险的，因为岛内多数民众都反对这样做。然而，即使冒着巨大的政治风险，蔡英文当局也要一意孤行赌一把，这说明他们想借着美台自贸协定的签署，实现更大的政治企图。
那么，这个政治企图究竟是什么呢？我认为，这要从两个方面来看——
一个方面，是要从两岸博弈的角度来看。大家知道，蔡英文与民进党当局的野心和最终企图，是要实现“台独”，而要实现“台独”，就必须要从政治、经济、文化、制度甚至是社会层面全面驳离两岸关系，也就是实现两岸全面的“脱钩”。所以我们看到，这些年来，蔡英文当局的两岸政治“脱钩”动作是，拒绝承认“九二共识”，拒绝一中原则，以及拒绝“一国两制”；在文化层面的“脱钩”动作是，割断两岸的历史联系，搞所谓的“去中国化”，甚至是阻止两岸民间层面的交流。然而，让蔡英文当局感到非常不爽的是，虽然他们极力推动了所谓的“新南向政策”，但是两岸在经济层面的“脱钩”不仅未能成功，反而因为大陆出台了一系列的惠台措施，而捆绑得更为紧密了。正是在这种情况下，蔡英文才利用所谓中美“新冷战”的机会，排除一切障碍启动了美台自贸协定的磋商，其目的，就是要从战略层面让台湾的经济逐步摆脱对大陆的依赖加深对美国的依赖。也就是说，这是蔡英文下出的一步棋。
另外一个方面，这件事情还可以从两岸外事层面的博弈来做分析。大家知道，近年来两岸在外事层面展开了一场激烈的博弈与较量，但是最终的结果，蔡英文当局可谓是鸡飞蛋打，花费了巨额的银子却没有能够巩固住所谓的“邦交”，反而丢掉了7个所谓的邦交。正是在这种情况下，我们看到，蔡英文当局正在转变台湾开拓国际空间的战略与战术，企图实现绝处缝生。在战略上，蔡英文当局不再一味地固守自己原有的所谓“邦交”，而是开始主动出击，要挖大陆的墙脚，撬动大陆的邦交，并把矛头对准了美日欧等国家。不久前捷克参议院议长访台，就是蔡当局撬动大陆邦交的结果；同时在战术上，蔡英文做了针对性的调整，其一是，在撬动大陆邦交的时候，不再执着于跟这些国家的行政部门展现往来，而是刻意走了所谓的议会路线和地方政府路线，以降低事件的敏感性，提高操作的成功率；其二是，在撬动大陆邦交的时候，不再着眼于让这些国家跟大陆断交跟台湾建交，而是企图搞所谓的“双重承认”；其三是，让敏感的政治和军事交往退居二线，让经济交往冲上第一线。这次美台之间洽签自由贸易协定，走的就是这样一条路子。
直新闻：那对于国民党为了反对蔡英文开放美猪美牛，准备在全台范围内开展食安“公投”联署一事，你又怎么看？
特约评论员 刘和平：我个人倾向于从岛内政党政治博弈的角度来看待这个问题。我认为，国民党以“全台大开讲”甚至是“公投绑大选”的方式来反对蔡英文开放美猪美牛，其目的，并不是要着眼于食物安全本身，而是要将食物安全问题作为一个政治抓手，来撬动民进党的执政民意基础，动摇民进党的执政地位，并进而实现国民党的“咸鱼翻身”。因为根据岛内立场偏绿的美丽岛电子报民调，有高达73%的台湾民众不支持开放美猪美牛，以换取台美签署自贸协定，支持的则仅占17%。有意思的是，当年马英九执政的时候，赞成开放美牛的是国民党，誓死反对开放并不惜发动街头抗争运动的，则是民进党。所以，这其实是熟悉的配方熟悉的味道。
值得注意的是，国民党不惜使出吃奶的力气反对美猪美牛，也意味着他们正在转变对民进党的斗争策略，把双方博斗的战场从过去的两岸政治议题拉回到岛内的经济民生议题。因为过去两年多以来，在两岸政治议题尤其是在“九二共识”与“一国两制”议题的博弈上，国民党一直处于被动挨打状态，几乎是毫无还手之力。而过去的经验也证明，在2018年岛内“九合一”选举的时候，国民党之所以会取得大胜，根本原因就在于蔡英文在岛内经济民生方面，比如同性恋婚姻与军工教退休待遇问题上，搞得天怒人怨，让国民党一度抓住了机会。
当然，国民党这样做，也会面临一定的政治风险。因为反对美猪美牛将会得罪台海局势尤其是岛内政局的幕后操盘人美国，使得国民党与美方的关系进一步离心离德。
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