原标题：中央环保督察：河南汝阳水利部门为应付督察凭空编造执法案卷
河南省洛阳市汝阳县华氏砂石有限公司非法采砂破坏斜纹河生态问题，被当地居民反复举报，在今年6月8日中央环保督察组现场核查时，汝阳县水务监管部门为应付督察，临时编造行政处罚案卷和日常巡查记录。
10月20日，中央第一环境保护督察组在反馈河南督察“回头看”情况时，通报了这一被定性为“情节十分恶劣”的典型案例。
在6月8日的现场巡查现场，督察组发现被举报的汝阳县华氏砂石有限公司采砂证已于2017年12月到期，制砂项目未经环保审批。
督察组现场检查时企业虽未生产，但现场砂石成品堆砌，运输车辙清晰，有近期生产迹象。周边河道因采砂行为生态破坏严重，企业洗砂废水未经处理长年直排河道，砂石滥堆侵占河道。
督察组现场拨打河长公示牌所示电话，却一直无人接听。
经督察人员进一步调查发现，汝阳县水利局管理混乱，相关人员业务生疏，对属地河道存在的违法采砂问题和生态破坏情况视而不见。
督察组表示，汝阳县水利局为了掩饰失职，不惜临时编造行政处罚案卷和日常巡查记录，情节严重，性质恶劣。
督察组在通报中对相关部门的责任进行了具体分析：
一是洛阳及汝阳两级水务部门履责失职。汝阳县水利局日常监管缺失，放任非法采砂和河道生态破坏；日常巡查无任何台账记录；行政处罚程序混乱不堪，不依法行政问题突出，行政处罚案卷基本要素不齐，有些案件证据不齐，有些案件无法提供罚没款收据且无后续结案措施。
洛阳市水务监管部门督导失职，对下属县（市、区）水务执法部门执法情况不了解、不监督、不考核，放任部分行政区域内水务执法单位不依法行政。
二是汝阳县水利局河道管理所案卷造假。汝阳县水利局河道管理所为应对督察，凭空编造2016年—2017年河道巡查情况记录；为了掩饰监管失职问题，部分人员编造水务执法行政处罚案卷，临时编造立案审批表、询问笔录、送达回证、罚没款收据等材料，并由河道管理所工作人员替代汝阳县水利局分管领导和被处罚人签字留印。
督察组在向河南省委省政府反馈意见时称，要依法依规严肃责任追究，对于落实责任不力的问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃、精准、有效问责。
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