普京亲自叫停航母预示，俄罗斯至少在2027年之前不会在研发新航母。（资料图）
凤凰军事 凤凰网军评 3月26日
2018年3月16日，俄罗斯国防部公布了《2018-2027年国家武备计划》的细节，该文件是详细规划俄罗斯未来十年武装力量装备发展的国家顶层文件。但俄总统普京亲自批示推迟新型航母、核动力驱逐舰等大型水面舰艇的建造，继续将核潜艇和小型舰艇作为海军装备的最优选择。面对技术方面的多方窘境，俄罗斯最需要的或许是中国版的《二四协定》。
“旅大”级的诞生，很大程度上正是得益于《二四协定》奠定的基础。（资料图）
《二四协定》是《关于苏联政府给予中国海军制造舰艇方面新技术援助的协定》的简称。根据协定，苏联为中国提供舰艇的动力装置、雷达、声纳、无线电、导航器材共51项设备的设计图纸资料，还有部分舰艇制造器材及导弹的样品，并转让了这些项目的制造特许权。尽管苏联援助装备仅停留在导弹艇、鱼雷艇级别，但整个协定的执行却为中国接下来研制新型舰艇，如导弹驱逐舰、核动力导弹潜艇等大量主力舰艇奠定了重要基础。
图为改装中的“纳西莫夫”号核动力巡洋舰，这类战舰的实际意义很有限。（资料图）
站在今天的角度来看，如果将苏联与中国的位置对调（《关于中国政府给予俄罗斯海军制造舰艇方面新技术援助的协定》），恰恰是今天俄罗斯最需要的技术援助，而能系统给予这些技术援助的国家只有中国。普京此次对俄罗斯未来10年武备规划的亲自批示，实际上扯掉了俄海军自苏联解体后，最后一块“远洋海军”的遮羞布，从装备研发、舰艇编组再到战力定位，全面将俄海军由精神上的远洋海军“降格”为现实上的近海海军。
“空勤快”是中国海军升格前的过去，也是俄海军降格后的未来。（资料图）
此时俄海军需要立足有限资源，在漫长的海岸线上构建可靠的近海防御作战力量，这方面的经验，世界上没有国家能超越中国。中国早在1953年《六四协定》中获得苏联首批海军技术援助，并提出“空潜快”理念至今，尽管已服役大量大型水面舰艇，但也仅将海军定位由近海防御“升格”为远洋攻防。相比普京此次对俄海军进行的“降格”，现阶段正是中俄海军此消彼长过程中的交点，而俄海军未来要走的，正是中国刚刚走过的路。
目前俄罗斯很难在没有外界帮助的情况下，独立建成新型驱护舰。（资料图）
与签署《二四协定》时的中国类似（1969年），目前俄海军最需要的是建设新一代的驱护舰对，并对老舰进行更新。因此尽管《二四协定》提供的成套装备停留在鱼雷艇、导弹艇层面，但转让的关键技术，如动力装置、雷达、声呐、无线电等均已立足护卫舰，甚至是驱逐舰层面，中国结合此前从苏联获得的“柯林斯”级驱逐舰资料，最终使成功研发首款国产驱逐舰“旅大”级。相比之下，俄罗斯在苏联解体之后就再未服役任何一款驱逐舰。
22350型护卫舰是俄海军的希望，但这个希望却已变得越来越渺茫。（资料图）
目前俄海军仍以苏联时代遗留的海军造舰计划为基础，研发新一代驱护舰，但从22350与20356型护卫舰艰难的发展境况来看，俄罗斯最大的问题不是设计不出好的战舰，而是自苏联解体后，被肢解的战舰设计、研发、建造依旧残破。因此在2018-2027年的新规划中，需要像当年中国在《二四协定》中那样，先构建起完整的装备设计、建造体系，再结国际或国内的驱逐舰方案，像当年中国的“旅大”级一样，重启国产主力舰的发展。
052B类似当初的“柯林斯”，不算先进的驱逐舰却能令俄罗斯受益良多。（资料图）
可考虑的方案是，中国以“旅沪”级驱逐舰为基础，向俄罗斯有偿转让装备大功率燃气轮机的中等吨位驱逐舰技术，其中还包括动力装置、雷达、声呐等关键技术，在俄罗斯大致掌握后，可考虑转让052B型驱逐舰技术。俄罗斯届时将具备建造7000吨级燃气轮机战舰舰体的能力。随后俄罗斯可根据实际需要，在该舰体基础上，建造区域防空、舰队反潜等多款主力驱逐舰。当然，这些是在中国主导，俄罗斯付出大价钱的条件下完成的。
昔日《二四协定》令中国真正具备系统建设并保障一支海军的能力，而俄罗斯面临本国海军不可避免的滑向战力崩溃，果断暂缓发展航母这类华而不实的装备，集中力量发展小型舰艇堪称理智的“断尾求生”。而在本国严重缺乏海军关键技术的情况下，一份来自中国的《二四协定》或许是最佳也是唯一的选择。（凤凰军事 凤凰网军评 刘畅）
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