【解局】今天，让我们心疼联合国一秒
（人民日报海外版旗下微信公号“侠客岛”6月13日报道）
岛叔最近在想，我们熟悉的那个世界是不是一去不复返了？为什么这么说。看看今天联合国官方微信的推文多“凄惨”就知道了。这得多无奈，才能写出这样的标题？
当岛叔还是一个爱科幻的少年时，觉得联合国是全世界最高大上的组织，它是世界政府，以后外星人进攻地球时，联合国要组织全人类一起抵抗。开始认真读书后，岛叔终于搞清楚，联合国是193个主权国家组成的组织，它不是一个政府，但是全世界最权威的国际组织，它为各国协商解决全球问题提供了一个多边舞台。可如今，这世道变的，英国决定脱欧了，特朗普当选美国总统了，连联合国官方都要发问：难道我要消亡了？是谁要害联合国？
■威胁
联合国现在面临着地位、作用和权威都在弱化的问题。举个栗子，联合国前任秘书长科菲·安南(Kofi Atta Annan)、潘基文(Ban Ki-moon)都是家喻户晓的名字，以前他们经常在《新闻联播》里出现。现任联合国秘书长叫什么，大家能说出来吗？
联合国已经建立75年了，逐渐也有了官僚主义、制度僵化的问题。想想看，确实已经好久没有看到联合国做了什么大事的新闻了，好像每天都在通过一些决议、草案。
再努力想一下，印象最深的联合国新闻还是发生在2017年12月。当时在一次安理会上，14个国家都要求美国“撤回承认耶路撒冷为以色列首都的决定”。时任美国驻联合国大使的妮基·黑莉(Nikki Haley)愤怒了，她威胁联合国说：今天美国在联合国安理会受到的侮辱，我们不会忘记。
在这之前，美国先是于2017年10月退出了联合国教科文组织，理由是该组织“存在对以色列的偏见”；“辱美事件”发生后，美国在2018年6月又退出联合国人权理事会。
美国最严重的报复是，更加不交联合国会费了（美国以前就经常拖欠）。根据联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)（这下知道他叫什么名字了吧）的说法，联合国目前财政紧张，或在今年8月耗尽现金，他准备“卖联合国秘书长官邸”救急。
据联合国官方消息说，美国拖欠联合国的常规预算金额为3亿8100万美元，拖欠的维和经费为7亿7600万美元，总计11.57亿美元（约合人民币80亿元）。
岛叔这么一回想，确实搞清楚了一些问题。本届美国政府的理念是“美国优先”，啥事都要按照我的想法干，而联合国是个多边舞台。单边主义VS多边主义。天然的矛盾。
■危机
当年，最早提出“联合国(United Nations)”这个名称的还是美国总统罗斯福。1945年成立后，联合国寄托着维护和平与安全、保护人权、促进发展、提供人道主义援助的理想和使命。然而，现在很多国家对联合国产生了“信任危机”，大家纷纷指责联合国未能实现上述期待。
联合国官微的文章中提到一本书，就叫《是谁想让联合国消亡》，由法国记者和国际问题专家罗穆阿·梭哈(Romuald Sciora)与安-塞西尔·罗贝特(Anne-Cécile Robert)撰写。
书的副标题是：“从卢旺达到叙利亚，一段破坏的历史。”在两位作者看来，联合国的工作遭到了许多力量的破坏。罗贝特说：“卢旺达大屠杀常常被视为联合国的一次重大失败，但我不这么认为。1994年，美国还没有从两年前在索马里发生的事件中恢复过来，不希望联合国介入卢旺达去防止大屠杀的发生，就连要不要使用‘大屠杀’这个词都争论了很久，只要回顾历史档案就能清楚地看出，是成员国破坏了联合国的行动。”
“每次一有什么不幸的事情发生，就会听到有人说‘这是联合国的错’，但一般人并不知道是各个成员国决定了联合国的态度和走向。”梭哈指出。
上一届奉行“单边主义”的美国政府还是小布什政府。其典型案例就是，2013年，小布什政府绕过联合国，以伊拉克藏有大量杀伤性化学武器为由，直接出兵攻打了伊拉克。后来，奥巴马政府试图回归到多边主义的框架内。结果，特朗普上台后，把奥巴马等前任的政治遗产一个个撕毁：2018年5月宣布退出伊朗核协议，12月又退出了与俄罗斯的《中导条约》。
除此之外，特朗普还退出了TPP（跨太平洋伙伴关系协定）、《巴黎气候协定》《全球移民协议》《国际咖啡协定》《维也纳外交关系公约》《万国邮政联盟》《武器贸易条约》…
联合国：我又能怎么办？真是我的错吗？
■支持
如何重振联合国的价值？除了联合国自身需要改革外（这是一个巨大的话题，岛叔改日再谈），还需要其成员国政府和世界人民关心国际事务、支持像联合国一样的多边主义组织。
中国与联合国的渊源大家都知道。中国是联合国的创始会员国，1971年恢复了在联合国的合法席位。作为安理会五大常任理事国，中国在联合国发挥了重要的作用。
去年4月，古特雷斯在北京接受了人民日报全媒体采访。他当时这么说：中国是多边主义的最重要支柱，积极参与全球发展合作，正和国际社会一道探寻解决全球性挑战的全球治理机制。
当前，对联合国表示支持的最实际行动是：按时足额缴会费。中国做的怎么样？联合国官方微信上个月还发了这样一条推文，文中这么说：截至2019年5月10日，共有96个会员国缴清2019年的常规预算摊款，其中中国作为第二大会费缴纳国，足额承担联合国常规预算分摊的12.01%。
千万不要以为，这是中国在逞能。联合国会费每个国家分摊多少，每3年调整一次，有明确的计算方式。中国目前缴纳的会费，是与其国力匹配的。
对此，中国常驻联合国代表团参赞傅道鹏表示，对于拥有约十四亿人口的发展中国家而言，这是一笔不小的支出。作为负责任的发展中大国，中国将继续积极履行财政义务，用实际行动支持联合国事业。”
联合国也知道中国不容易。上个月，联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克(Stéphane Dujarric)在新闻发布会上特别向中国足额缴纳2019年会费表达感谢，并用中文说道：“谢谢。”
（来源：侠客岛 文/宇文雷格）资料来源/联合国官方微信
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