2019年3月22日，国家主席习近平在罗马同意大利总统塞尔吉奥·马塔雷拉（Sergio Mattarella）举行会谈。（新华社记者 鞠鹏 摄）
■非常不容易，这是2019年中国外交的最大突破！
（微信公众号“牛弹琴”(bullpiano)3月24日报道）
（一）毫无疑问，这是2019年迄今中国外交的最重大突破。没有之一。
尽管面临着美国的压力，意大利还是毫不犹豫，3月23日与中国签署了共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。在中意签署的联合公报上，总共22项条文，有些条目很简单，就一句话；但第四条，无疑最引人注目。
这一条全文如下：
双方欢迎签署政府间关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。双方认识到“一带一路”倡议在促进互联互通方面的巨大潜力，愿加强“一带一路”倡议同泛欧交通运输网（TEN-T）等的对接，深化在港口、物流和海运领域的合作。意方愿在欧盟“欧亚互联互通战略”基础上，利用中欧互联互通平台提供的机遇，发挥自身优势，同中方开展合作。双方确认愿在亚洲基础设施投资银行(AIIB)内共同努力，推动与亚投行宗旨与职能一致的互联互通。双方还表达了增加两国航线联系，为双方航空公司开展业务和进入对方市场提供便利的愿望。
看似四平八稳，实则深意藏焉。因为最大的看点就是：意大利是第一个加入“一带一路”的G7国家。G7是哪七个？美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大。也就是说，这七个世界上最发达最强大的西方国家，是美国最亲密的盟友圈。虽然“一带一路”倡议提出5年多来，加入的国家印象中已有100多个，但绝大多数还是发展中国家。
G7一直冷眼旁观，甚至还不乏冷言冷语。最主要的原因，就是美国的压力。按照媒体的报道，当意大利官方透露出将正式支持“一带一路”倡议后，美国的反应很“恼火”，甚至有点“恼羞成怒”。美国白宫国家安全委员会发言人加勒特·马奎斯(Garrett Marquis)立刻放话：此举将极大损害意大利的国际形象。但意大利毕竟是主权国家。按照新华社的报道，在与到访的中国领导人会谈时，意大利总理朱塞佩·孔特(Giuseppe Conte)说了这番话：
意大利在互联互通建设方面有着特殊地理优势，我们很高兴抓住历史机遇，参加共建“一带一路”，坚信这将有助于充分挖掘意中合作潜力。我期待着出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。
第一，这是历史性机遇，意大利很高兴抓住了。第二，共建“一带一路”，更能充分挖掘两国合作潜力。第三，孔特本人，将参加第二届“一带一路”峰会。
事情就这么定了。这无疑是“一带一路”历史上的一个里程碑意义的重大突破，在吸引了众多发展中国家外，现在又在西方强国中撕开了一道口子。非同寻常！这应该还只是一个开始。
2019年3月23日，中国国家主席习近平在罗马同意大利总理朱塞佩·孔特(Giuseppe Conte)举行会谈。（中新社记者 盛佳鹏 摄）
（二）如果一定要做一个类比，“一带一路”的这次重大突破，类似于2015年春天英国申请加入“亚投行”(AIIB)。我总认为，在过去几年中国外交成就中，最高明的，就是亚投行的横空出世。当然，过程也是惊心动魄。亚投行的成立，显然摆脱了西方对国际金融秩序的完全掌控。
当时的美国奥巴马政府，向英、法、德、澳、韩等国施加了强大压力，要求这些盟友不能与中国接触。韩国一度表示愿意加入亚投行，但在美国的施压下，随后又不得不表示了沉默。但在这关键时刻，美国突然发现，后院起火了，作为美国最亲密盟国的英国，却公开申请加入亚投行。奥巴马政府勃然大怒，公开指责英国“太过迁就”中国。但英国不为所动，时任英国财政大臣的乔治·奥斯本(George Osborne)这样解释：这符合英国国家利益，他本人对英国成为发达国家中首个亚投行创始会员国感到高兴。
美国有美国的私心，但英国有英国的国家利益。第一块多米诺骨牌由此倒下，随后世界掀起了一场加入亚投行热潮。即使是菲律宾，因南海问题正和中国剑拔弩张，但犹豫再三后，也还是加入了亚投行。这被认为是奥巴马政府“重返亚洲”之后面临的最大挫折。
（三）从意大利和英国角度看，与中国合作，为的是自己的国家利益。
世界正面临百年未有之大变局，选边站队不符合欧洲的利益，所以，英国要积极加入亚投行，意大利执意要加入“一带一路”，德国明确拒绝在华为问题上顺从美国……对中国来说，这种外交突破，背后则是高明的谋略和博弈，以及领导人的长袖善舞。别的不说，就说两次访问背后的特殊规格。要知道，以前的“点穴式”访问，访问的都是邻国：俄罗斯、蒙古国、韩国，第一次对非邻国的“点穴式”访问，是哪一个？英国！
那一次访问，就只去了英国一个国家，给予了英国特别的尊重。这种高度重视，也推动了中英关系更上层楼。这一次欧洲三国之行，则是最高领导人2019年第一次出访；第一个到访的国家，就是意大利。第一次，总是人生中的大事。政治家的新年第一次，更有着丰富的政治内涵。第一次出访就到意大利，显然是对意大利的特别重视和肯定，也就有了意大利这次欣欣然签署备忘录加入“一带一路”。
图表：图解一带一路。（新华社发）"一带一路"（The Belt and Road，缩写B&R）是"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"的简称。
回顾过去几年，不得不说，亚投行和“一带一路”是相当高明的外交设计，显示了中国开放的胸怀，成功地拉拢了更多的朋友，也有效地分化了对手。
利益，巨大的利益，更使亚投行和“一带一路”如同磁铁一样，将亚洲发展中国家，以及欧洲发达国家吸引了过来。美国是干着急、暗使劲，但最终也是无可奈何。当然，这个世界是复杂的，对亚投行和“一带一路”，国际社会仍也不乏唱衰之声，运行中肯定有这样那样的挑战和困难，一些眼红者更不排除会使用各种手段来搅局。这就更需要中国冷静以对，国家利益至上，既要以更开放的胸怀昂昂然走向世界，也要避免被各种忽悠昏昏然成为冤大头。
这个世界，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，有的是永远的国家利益。这种高层次的合纵连横，正促使亚欧大陆乃至更广袤地区的地缘政治格局，发生重大而深远的变化。马上，就是第二届“一带一路”峰会了，规模肯定更胜两年前。来的西方国家领导人，肯定也不止意大利总理孔特。
在古代，形容一个中央王朝强大，往往用六个字：近者悦、远者来。
近悦远来，万方辐辏，这才是大国气象。但内修文德，外服友邦，不可偏废！政通人和，百姓安乐，才更有底气和信心。至于那些悲剧，真的少些再少些。
2019年的这个春天，中国外交开始发力，但更精彩更让人眼花缭乱的，应该还在后面……
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