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守门员周小川:金融中央电视台一套 改革仍在途中 央行重回监管大管家角色


更新日期:2017-03-21 10:10:25来源:网络点击:702692
摘要 “两支足球队踢比赛,可能周小川自己想到前锋位置去管理市场,让各个金融机构和企业能够在货币的指引下投资和消费。

  3月10日,周小川第13次以央行行长的身份出席全国两会记者会。

  周小川戴着一块耐克运动手表,而不是此前“不知名”的金属手表,这被解读为他“有着如今最具腔调的健身之道”。

  在中国央行行长这个职位,他的一言一行、一举一动,即使是一块手表,都影响着国内外市场的动向。

  这是周小川在央行行长任上的第15年,是改革开放以来在任最久的一位央行行长。

  15年里,鲜花与荆棘并存。其间中国的金融体系中发生了商业银行改革上市、汇率改革等重大内容;央行资产超过美联储成为“全球第一大行”,他因此背负了“货币超发”的指责。但没有人否认周小川富有远见和成效的改革,美国前财长、高盛前CEO保尔森在《与中国打交道》一书中将他称为中国“金融改革背后的军师”。

  “两支足球队踢比赛,可能周小川自己想到前锋位置去管理市场,让各个金融机构和企业能够在货币的指引下投资和消费。但最后他被安排在守门员的位置上,既然已经处在这个位置上,他就不得不承担这个位置应承担的职务。”复旦大学经济学院副院长孙立坚对时代周报记者评价,周小川作为一个守门员做得非常好。

  能力越大,责任越大,已过69岁的周小川身上担子未减。近日流传的一份文件显示,监管机构改革依然保持现有的“一行三会”金融监管架构不变,但会通过更加强化的功能监管和行为监管方式,央行将重新成为金融监管“大管家”。

  更确切的消息,或将在已推迟的五年一次的全国金融工作会议上公布。

  至于讨论多年的周小川的继任者,目前仍是个未知数。

  金融界最具权势人物排行榜的第15位;《欧洲货币》将其评为2011年度全球最佳央行行长。

  “周行长身上很少有官僚主义作风,他不喜欢繁琐的流程,管得也不细,重点会管汇率等大问题。”一名已从央行退休的前官员告诉时代周报记者。

  人民币汇率稳定声音的同时,也让人对中国的货币政策充满了信心。

  2005年7月21日晚,中国人民银行宣布,人民币汇率不再盯住单一美元,实行以市场供求为基础的浮动汇率制度。这一决定对于中国持续经济转型来说具有里程碑意义,此后汇率改革在稳步推进。

  “我不喜欢这个称呼。”周小川曾明确表态,“如果因为我说话对人民币有影响,才叫我‘人民币先生’,我觉得这个称呼不合适。但如果是因为人民币汇率改革,那倒是未尝不可。”

  “在全球金融风云变幻的时代,中国的货币没有出问题,抵抗住了金融危机的挑战,游刃有余地运用好人民币升降机制。”前述央行退休官员告诉时代周报记者,“人民币先生”这个称呼是小看了周小川的能力。

  15年间也并非一路“掌声”。“全球流动性的主要提供者已变身为中国央行,并非是大家印象中的美联储或者欧洲央行。周小川不仅是中国央行的行长,还是全球的央行行长。”2012年4月,渣打集团的一份报告点燃公众的情绪。

  2008年全球遭遇经济危机,中国推出了四万亿投资的经济刺激计划。周小川主政的央行,配合经济刺激计划,采取了宽松的货币政策。2009年,中国新增人民币贷款达9.6万亿元,创出近年贷款增量的最高纪录。这被普遍认为,货币政策过度宽松给通胀埋下隐患。

  “对于周小川来说,这个四万亿政策就好像是对面的一个球穿过前锋后卫的防线已经来到球门前,周小川只好抱住这个球踢出去。”孙立坚比喻说,要明白中国央行和西方模式不一样的桎梏。

  2013年3月的两会期间,周小川为2008年以来的货币政策作了辩护。“现在回头看,在经济开始复苏后,宽松货币政策适时退出还可以做得略早一些、略鲜明一些。但也不要当事后诸葛亮。当时国际经济条件的不确定性很大,一波三折,不断出现新情况新问题,分析判断和决策的难度都很大。不能既要好效果,又要零代价;也不能这山望着那山高。”周小川当时说道。

  “我一直认为,央行的货币宽松政策的确带来了一些后遗症,周小川是很光彩夺目,但人无完人,而且中国的央行和欧美的央行职责是不一样的。”3月16日,一名不愿具名的资深银行业人士对时代周报记者说。

  外汇储备注资商业银行的举措,这一举破除了国有银行资本严重不足的“死穴”。

  “财政没钱,或者是财政不愿掏钱注资,注资是国有银行改革中最难啃的一块骨头。但周小川绕过了财政这环,用外汇储备注资。这点体现了他的灵活,他是一个很务实的人。”有市场人士评价道。

  2003年12月16日,国务院批准设立中央汇金投资责任有限公司,明确汇金公司代表国家对重点金融机构进行财务重组并履行出资人职能。

  当年年底,450亿美元外汇储备注入中行和建行,从而启动了国有银行的股份制改革,后来便进行了财务重组、处置不良资产、上市等步骤,具体操作中,实行“一行一策”。

  如今多年过去了,工行、中行、建行等国有银行都已建立起现代公司治理架构,并先后成功上市。但上市,仅仅处于整个改革过程中前半阶段。

  周小川曾说,改革的最终目标是为了建立一整套新的市场激励和约束机制,彻底打破国有商业银行的“准官僚体制”,将其变成真正的市场主体。

   (责任编辑:DF207)


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