势者，犹水之就下也。自从2015年11月以来，供给侧结构性改革被寄予厚望，力图借此完成中国经济的势能转换。
作为供给侧结构性改革主线的“三去一降一补”工作，一年多以来成效明显，但在执行的过程中也碰到了一些困难。国务院发展研究中心研究员吴敬琏在中国经济50人论坛上表示，比如在去杠杆方面，个别领域的杠杆率去年还有所提高。
吴敬琏在发言中表示，去产能主要要依靠市场自身的力量，同时要慎用行政指标的方式去，否则难以达到优胜劣汰的效果，部分低效的企业可能并没有受到压缩。
在比较原来纺织行业去产能和当前钢铁去产能后，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁直言，只要让民营企业起主导作用，供给侧的“三去一降一补”是可以自发起作用的。
在杨凯生看来，通过“债转股”去杠杆的方式只是治标之计、应急之策，降低国企杠杆率就应该和国有企业的改革、国有资本布局结构的调整优化结合起来。
在杠杆率上升中，国有企业表现明显。多位与会专家指出，国有企业也是造成产能过剩的主要因素。
周其仁表示：“据我们观察，如果一个领域大部分是民营企业，基本上不容易产生过剩产能问题。网络领域、餐饮业很难看到有过剩产能，但是在国有和民营并存的领域里头，就很容易形成过剩产能。”
对此，张文魁也有同感。他以纺织业为例说：“纺织行业1998年也经历了去产能，从4000万锭压到3000万锭，从2001年到2011年又开始产能扩张，到2010年产能到了1.2亿锭，是压产能之后的4倍。但是从2011年又开始去产能，从1.2亿锭压到了1.1亿锭。不过这一次是自发的、由市场驱动的去产能。所以目前市场的资产周转率是164%，利润率也是比较好的，现在大约有9%。”
但是钢铁行业却没能体现出这样的状况。张文魁提及，2000年钢铁行业的负债率54%，现在67%；资产周转率2000年是53%，现在是97%；利息保障倍数当时是2倍，现在是2.9倍。
(原标题：市场主导：去产能去杠杆不宜依赖行政手段)
(责任编辑：DF309)
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