国家统计局12月27日发布的数据显示，11月份，规模以上工业企业实现利润总额7745.7亿元，同比增长14.5%，增速比10月份加快4.7个百分点。今年4月以来，工业企业利润增长基本上呈现持续加速的态势，与去年全年下降2.3%的情况相比，今年工业企业的经营状况有了很大改观。
国家统计局工业司何平博士在解读1-11月份工业企业利润数据时指出，企业去库存、去杠杆、降成本成效继续显现，11月产成品存货增长放缓；11月末工业企业资产负债率为56.1%，同比下降0.6个百分点；单位成本有所降低。另外，透过他的分析，我们还能发现，工业利润增长加快，与去产能有密切的关系。因此，我们可以通过工业利润的情况，观察今年“三去一降一补”的进展与影响，也为明年深入推进“三去一降一补”提供一些参考。
企业利润增长加速，直接原因是工业品价格上涨。去年PPI逐月走低，12月同比降幅达到5.9%；而今年PPI基本上是逐月走高，11月同比涨幅达到3.3%。因此，在今年和去年规模以上工业增加值同比实际增长率(扣除了价格因素)相差不大的情况下，其主营业务收入的增长率今年比去年有了较大提高，利润总额的增长率提升得更快。
而PPI逐月走高，有两方面的因素，一是全球大宗商品价格反弹，二是国内去产能导致供给增长缓慢甚至减少。这两方面因素的叠加突出地体现在煤炭和钢铁的价格中，11月份，煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业PPI的同比涨幅分别为28.6%和22.2%，是所有大类行业中最高的，而去年它们都是大幅负增长；这两个行业1-11月的利润增长率分别达到156.9%和274.7%，是三大增速最快行业中的两个，另一个是石油加工、炼焦和核燃料加工业。从煤炭和钢铁的情况来看，国内去产能对全球大宗商品价格反弹起到了推动作用，同时，前者放大了后者对国内经济的影响。
今年煤炭和钢铁两大行业的去产能任务提前完成，反映在产量上，原煤产量负增长，粗钢产量低增长。在国务院的大力督促下，去产能成效显著。这带来了两方面的影响，一方面，相关行业的利润增长率大大提升；另一方面，也导致了一些工业品价格上涨，带来了通胀的隐患。
根据中央经济工作会议的部署，明年要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能，而且去产能会“扩围”，还要做好其他产能严重过剩行业去产能工作。在去产能的过程中，我们对其两方面的影响都要有充分的认识。一方面，要通过去产能使中国经济减负前行、转型升级；另一方面，需要在去产能过程中防范通胀风险。如果忽视通胀风险，去产能将难以真正取得成效，而对于供给侧结构性改革目标的实现更是会产生不利影响。原因在于，价格上涨会使一些落后产能死灰复燃，也不利于提高供给体系的效率和质量。
为了在去产能中实现转型升级与防范通胀这两方面的目标，必须改进工作方法，坚持使用市场、法治的办法，减少行政手段的使用。去产能的行政化体现在以立军令状的方式层层分解数量指标，在这样的方式下，一些先进的、高效的产能可能被压缩，而落后的产能则可能趁价格上涨快速地恢复生产。所谓用市场的手段，就是要使低效的落后产能在市场竞争中被淘汰，这其实有赖于对价格上涨的抑制。所谓用法治的手段，就是要根据环保、能耗、安全等标准对落后产能进行处置和关停，而先进的产能则能得以保存下来。使用市场、法治的办法而不是行政手段，可以更精准地去产能，减少对先进产能的“误伤”，从而有助于满足市场需求，防范通胀风险。
近日，国务院总理李克强在国务院常务会议上强调：“只有坚定不移化解落后产能，才能实现经济的转型升级。决不能让落后产能挤占先进产能！”落后产能挤占先进产能，这是去产能过程中需要避免出现的情况，执着于数量指标的行政手段是难以区分先进落后的，只能靠市场和法治的手段。
(原标题：用市场和法治的手段去产能)
(责任编辑：DF319)
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