日前，中国人民大学副校长、中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春指出，去产能有效推进，需要改变行政命令式、运动式的方式去产能，“未来要依靠标准、法律、制度来去产能”。对于房地产市场明年的形势，他认为，如果依靠房地产来稳增长，再来一场房地产泡沫，无疑是饮鸩止渴。
中央经济工作会议指出，明年经济调控稳中求进是总基调，供给侧结构改革是主线。与过去几年相比，“稳中求进”会更偏重于促改革和控风险，而不是单纯一个“稳”字。
刘元春指出，去产能工作还需正视以下几个问题：
第一，去产能要从煤炭、钢铁行业，向其他行业拓展，很多行业都存在产能过剩。
第二，今年依靠的是行政命令式、运动式去产能，很多地方去产能演变成“去产量”，真正的产能并没有削减。这就带来每当价格开始复苏，一些企业再度开工生产；当政府监管弱化时，过剩产能又死灰复燃——去产能面临着反复。
第三，很多地方过分依赖层层分减、运动式地去产能，供需关系并未达到动态平衡，没有形成长效市场机制，未来要依靠标准、法律、制度来去产能。
去产能必须在一些基础性制度上有所突破。地方为何要保护大企业，为何出现“大而不倒”现象？因为地方政府害怕大型企业倒闭带来的社会冲击，担心政绩受影响。因此，需要建立好社会安全网，包括社会保障体系、失业救济体系等，避免大规模失业带来的社会动荡。
大量过剩产能存在于国有企业，地方政府为何要救助？这里必须解决国企软约束的问题。下一步，要推动国企改革和政企体系改革，让国企成为市场经济中正常的竞争主体。
此外，今年一二线城市土地供应不足，限购限价等将带来新开工率的回落；三四线去库存没有明显进展，投资会保持低位运行的状态。总体上，明年全国房地产投资会出现回落。
房地产投资状况，取决于政府土地供应规模、房地产开发商资金可持续性，明年一二季度房地产投资出现小调整是大概率事件；如果投资下行压力加大，政府在土地供应方面可能会松绑。由于有刚性需求存在，在目前价格水平上，如果一二线城市加大供地，房地产仍能维持很好盈利，这能促进房地产投资的稳定。
房地产调控方面，需求仍要有所管制，一二线城市应该加大供地，三四线城市要加大去库存力度。
明年如果经济下行压力加大，房地产调控政策也不会转向。因为稳增长的手段有很多，不仅仅靠房地产维系；如果靠放松房地产政策稳增长，再来一场房地产泡沫，无疑是饮鸩止渴。
(原标题：人大副校长:2017再依靠房地产稳增长是饮鸩止渴)
(责任编辑：DF318)
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