10月15日，全国巡游出租汽车改革发展政策研讨会召开，会上，交通部运输服务司司长徐亚华表示，传统出租汽车在经营权管理制度、司企利益分配机制、运价改革、丰富巡游车服务方式等方面改革取得阶段性成效，但仍存在不少问题，未来将探索实行巡游车政府指导价，放松对巡游车价格的管制；以及破解“份子钱”改革难题，鼓励巡游车企业借助现代新兴技术实现运营全过程的监管，研究探索新型的司企分配形式。
徐亚华介绍，2016年7月，国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》，两年来，各地传统出租汽车经营权管理制度改革进一步深化，全国70%以上的城市已基本实行经营权期限制管理，有14个省的50多个地级以上城市开展了经营权有偿使用费的退还工作。运价改革进一步突破，多个省市交通主管部门积极与发改委等价格部门进行沟通，努力推动巡游出租汽车定价改革，部分城市探索建立巡游出租汽车定价的动态调控机制，一些省市的出租车定价机制实现了从政府定价到政府指导价的转变。集约化、规模化经营水平进一步提升，很多城市积极引导巡游出租汽车通过合并、重组等方式建立规模化的出租车公司，整合运营资源。
“巡游车服务方式进一步丰富，部分城市积极引导巡游车企业通过建立统一的打车平台或者与现有的出行平台合作等方式丰富巡游车的服务模式，让巡游车既可以通过路面扬招，也可以通过电话叫车、网络叫车提供服务。”徐亚华介绍。
据介绍，截止2017年底，全国共有出租汽车139.6万辆，经营企业约13.38万户，目前，巡游车经营权和“份子钱”问题仍是行业主要的隐患根源。定价机制不合理、价格调节机制僵化等问题也长期困扰行业发展。出租汽车企业和驾驶员平等协商、利益共享、风险共担的分配机制尚未建立。
徐亚华表示，下一步，要加快巡游车经营权制度改革，形成经营权退出机制，全面建立和完善以服务质量信誉为导向的经营权配置、管理和退出制度；探索实行巡游车政府指导价，放松对巡游车价格的管制，建立常态化出租车运价的评估认证和调整机制，充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用；创新出租汽车企业和驾驶员利益合理分配、运营风险共担的经营模式。鼓励巡游车企业借助现代新兴技术实现运营全过程的监管，研究探索新型的司企分配形式，推动司企利益制度深层次改革；通过巡游车数量调整，网约车合规化“增量”来扩大有效供给和中高端供给，满足社会公众高品质、多样化、差异化的出行需求，建立行业退出机制，发挥社会公众监督作用，畅通投诉渠道，加大投诉处理力度。
（文章来源：北京商报）
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