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李泊溪:智库与改革开放共黄镫辉 同成长


更新日期:2018-10-11 00:56:43来源:网络点击:1204243

  国务院发展研究中心(以下简称“中心”)在中国改革开放初期就成立了,李泊溪是最早一批到中心工作的专家,中心后来搬至中南海办公,国务院领导经常要求中心负责人见面并提出任务,与政府各部委也有专题组专门讨论重大决策,很好地发挥了中心的咨询参谋作用。

  “国家智库是伴随着改革开放而产生的,虽然智库现在已经很多,但在改革开放初期成立应该说是一个创举,国家决策成立智库是改革开放决策科学化、民主化的先河。中心这个智库是和改革开放共同成长起来的,是跟改革开放一起度过的,让人感触深刻。”李泊溪回想起过去的岁月,仍然历历在目,思绪万千。

  研究报告以国务院参阅文件的形式发给各省区市、各部委,报告附在文件后面,我记得这是第一次,而且是至今唯一的一次。马洪要求写出25个白头文件上报国务院和中共中央,发给政治局和政治局常委,每个重大问题都在1500字到2000字,课题研究的精华上报给国务院。国务院领导看到精炼报告以后,要求发给政治局所有的人都看,还组织专门讨论。”

  中国那时正在推进改革开放,国外想了解中国的实际情况,世界银行也研究了中国。“《2000年的中国》报告比世界银行的报告更全面,比如有人口分析,世界银行的专家看了很惊讶,中国还有这么多高水平的专家。《2000年的中国》报告内容在‘七五’计划中有所体现。”李泊溪说。

  后来,马洪让李泊溪负责组织力量专门写了针对“七五”(1986年至1990年)计划的政策体系建议。她组织参加中心研究工作的年轻人员集中研究这个项目,后来这些当时参加研究的青年人员多数成为部级领导。当时“七五”计划一公布出来,国外媒体报道,“中国七五计划体现出有长期研究的基础,有系统谋划的支持”。国际上也召开很多长期预测的会议,邀请中心的专家前去参加,介绍《2000年的中国》的课题思路,1987年《2000年的中国》研究获得国家科技进步一等奖。“当时出国介绍《2000年的中国》最多的是王慧炯,他的英文好、水平高。这个课题在中国各地方政府和各部委都产生了重要影响,中心后来和世界银行合作,进行《2030年的中国》《2050年的中国》课题研究。”李泊溪说。

  中心在对十八个省市的产业发展情况进行调查的前提下,1987年对我国产业政策进行了综合研究。国务院领导看完报告后说,“资源的合理配置,企业组织结构的合理,是决定宏观经济效益的关键所在。在我国现阶段,要以改革促使产业政策和企业组织结构政策的落实,这样就把经济发展战略同经济体制改革结合起来了,也体现了计划与市场的结合,符合有计划的商品经济的要求。”

  当时,产业政策研究课题由中心吴明瑜副主任领导,具体李泊溪负责,刘鹤(负责起草总报告)、周林、林栋梁等同志共同完成。在《我国产业政策的初步研究》报告中提到,建议由当时的国家计委牵头组织并制定符合中国国情的产业政策,以尽快推动国内的产业结构升级,并分阶段建立中国的产业政策体系。

  “现在可行性研究普遍存在,是王慧炯和我首先把可行性研究引入了中国。郭励宏参加做项目可行性研究建设的一些参数的研究工作。后来建设项目参数研究工作获得国家科技进步二等奖。”李泊溪介绍,中心的宏观模型研究、模型和计算机应用还获得全国计算机应用一等奖,出了一本书《国家宏观模型的应用》。《2000年的中国》定量分析获得全国计算机应用一等奖,负责此项工作的中心有李泊溪、李善同、庞邦选。

  “智库要长期发挥作用,就得拼搏、创新、奋斗,担当一些风险。”她感慨地说,在改革初期,能推行可行性评价不是一帆风顺的。有关机构的研究人员曾提出可行性研究是西方费用效益分析的一套,不符合社会主义,并将此事报中央对中心提出批评,但上级没有受到影响,我们对此项工作坚持了下来。

  从几十年的工作体会中,李泊溪认为,智库研究人员要能在课题研究中撰写上报国务院的精炼报告。中心成立初期,国务院交办一个工作,是关于《石油经济和我们的对策》研究。当时石油价格有剧烈的波动,石油在中国出口里占四分之一,石油价格波动了,我们应该怎么办?中心组织了20多个一流专家,这些专家目前大多数都是院士。当时专家们形成一个近10万字的报告,马洪同志交给一个任务,要精简成3000字的报告发给国务院领导。“我一夜没睡,写了一通宵。”李泊溪说,马洪嘱咐把精炼后的报告发给20多个专家,向他们征求意见,我忐忑不安,把这些人请来,每个专家都发言了,认为精炼的报告包括他们的主要思想。石油部的蓝田方说了一句话,“你写的报告,来源于分报告,高于分报告”,这是对我一辈子不懈的要求,直到现在我认为还没有达到。这也是对智库一流研究人员的根本要求,至少得有一部分人做到。此后将这份报告并连同详细报告上报国务院。

  从增强国家软实力的战略高度,十八届三中全会提出要加强中国特色智库建设,建立健全决策咨询制度。很多研究人员都把研究当成了终身事业。“你选择了智库就是选择奉献,不追求名利,要一辈子为智库发展、为国家的决策奋斗终身。中心是实现理想、梦想,实现人生抱负的地方,中心也要给研究人员创造好的条件和待遇,这样才会让智库的研究水平不断提升,去争当一流智库。人才是根本,得人才者得天下。”李泊溪说。

(文章来源:中国经济时报)

(责任编辑:DF387)


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