今年以来,面对复杂多变的国内外形势,我国积极财政政策聚力增效,大力实施减税降费,着力扩内需调结构,促进中国经济稳步迈向高质量发展。面对当前经济运行稳中有变的复杂形势和外部环境发生的明显变化,积极财政政策怎样做到更加积极?财政政策如何在扩大内需和结构调整上发挥更大作用?本报记者专访了财政部部长刘昆。
对此,刘昆表示,GDP和财政收入增幅计算口径不同,GDP增速以不变价计算,财政收入增速以现价计算,不能直接对比。比如,2017年GDP增速为6.9%,按现价计算为11.2%,比财政收入7.4%的增速高近4个百分点。今年上半年,GDP增速为6.8%,按现价计算为10%,而财政收入增速为10.6%,7、8月份财政收入增幅已分别回落至6.1%和4%,预计全年财政收入增速会低于以现价计算的GDP增速。
按照国际货币基金组织的数据,2015年我国宏观税负为29%,世界各国平均水平为36.8%;2016年我国宏观税负为28.2%,2017年为27.2%,连续两年下降。
“随着时间推移,企业对减税降费的获得感会有所增强。”刘昆表示,减税降费政策效应显现需要一定时间,比如,国内增值税1—5月份平均增速为19.5%,自6月份以来逐渐下降,8月份已下降至2.1%,伴随相关减税降费政策措施的落地,今年后几个月财政收入增速将在低位徘徊。“我们预计,在税负进一步降低的情况下,全年收入能够完成年度预算,可能还会略有超收。”
“从目前看,我国宏观经济指标保持平稳,GDP增速连续12个季度保持在6.7%—6.9%之间,中国的营商环境也有较大改善,我相信中国的企业包括外国在华企业会发展得越来越好。”刘昆说。
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