乡村振兴战略五年“施工图金叶莸 ”敲定

　　中共中央、国务院日前印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》(以下简称《规划》)。《规划》对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，并部署了一系列重大工程、重大计划、重大行动。按照《规划》，到2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成；到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　多位权威专家在接受《经济参考报》记者采访时表示，十九大报告对乡村振兴战略规划作了部署，《规划》是实施战略的具体指南。乡村振兴战略顶层设计更加具体，对于农村基建重点、民生领域欠账、多元投入保障等诸多核心问题都作出详细部署，更有操作性。

工程建设，有序新建一批节水型、生态型灌区，实施大中型灌排泵站更新改造等。在构建农村现代能源体系方面，《规划》提出，优化农村能源供给结构，大力发展太阳能、浅层地热能、生物质能等，因地制宜开发利用水能和风能。完善农村能源基础设施网络，加快新一轮农村电网升级改造。加快推进生物质热电联产、生物质供热、规模化生物质天然气和规模化大型沼气等燃料清洁化工程。在夯实乡村信息化基础方面，《规划》提出，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐。实施新一代信息基础设施建设工程。实施数字乡村战略，加快物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合。

　　“与城市相比，农村基础设施建设长期处于落后状态。比如农村道路问题，还没有做到村村通；水利问题，还有许多地方不能实现灌溉，不能达到现代农业的水利需要等，亟须加大投入、加快补短板。”中国农业大学教授、农民问题研究所所长朱启臻在接受《经济参考报》记者采访时表示。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，农村基础设施建设存在很多短板，包括原有基础设施已经老化亟待加快升级，天然气供应、农村污水处理设施要加大投入等。

银行要向农民提供贷款服务外，还应该鼓励民间资本，鼓励金融互助，让农民自己解决资金问题，把农民的钱切实用到农民身上。在农村金融制度创新方面，目前还有很大的提升空间。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员、乡村公共服务研究创新团队首席研究员党国英对《经济参考报》记者表示，《规划》中几十项重大工程都予以了明确资金配套，将给农民和农村带来实际利益，含金量很高。未来在脱贫攻坚战略任务完成后，要把农村脱贫工作和整个农村发展结合起来，实现城乡更加平衡的发展。

　　国家发改委相关负责人也指出，《规划》坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，从城乡融合发展和优化乡村内部生产生活生态空间两个方面，明确了国家经济社会发展过程中乡村的新定位，提出了重塑城乡关系、促进农村全面进步的新路径和新要求。

(责任编辑：DF387)

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