受基础建设投资放缓影响，今年以来我国固定资产投资增速持续回落。9月18日的国务院常务会议再次强调，要聚焦补短板扩大有效投资，既不过度依赖投资，也不能不要投资，防止大起大落，稳住投资，保持正常增长。在固投持续低迷的背景下，政策正逐步发力助推基建回暖，而制造业投资的稳定表现以及民间投资的发力，未来固投发展路径渐明。
此外，农村基础设施补短板也成为了固投的下一个发力点。国家发改委农经司副司长李明传介绍，将继续把农业农村基础设施建设作为重点支持方向，到2022年，推动农田有效灌溉面积达到10.4亿亩。同时，结合农业产业的发展，持续推进高标准农田建设，确保到2022年建成10亿亩高标准农田。
9月18日的国常会指出，将加大“三区三州”等深度贫困地区基础设施、交通骨干网络特别是中西部铁路公路、干线航道、枢纽和支线机场、重大水利等农业基础设施、生态环保重点工程、技术改造升级和养老等民生领域设施建设。
2018年基建投资引起普遍关注，主要源于对基建资金来源的担忧。固定资产投资增速自2013年以来即呈下降趋势，增速由21.21%降至2017年的14.93%。此外，2018年地方政府债务尤其是隐性地方政府债务监管趋严，也为基建投资蒙上了一层阴影。
国家统计局数据显示，今年上半年，随着结构性去产能持续深化，全国工业产能利用率为76.7%，比一季度提高0.2个百分点，比上年同期提高0.3个百分点。文涛宏观证券解释称，随着产能利用率逐步上升，闲置产能减少，为了支持产出工业增加值的平稳增长，新增产能(固定资产投资)增速有必要从低位回升，对应制造业投资增速的弱修复。
对于制造业投资的下一步走向，国盛证券研究员丁婷婷认为，制造业投资并非终端需求，其走势很大程度上取决于终端的地产、基建以及出口三大终端需求的状况。后续在积极财政政策的支持下，基建投资可能会有所反弹，但地产、出口两大需求，在限购政策的影响之下，可能并不非常乐观。在这种背景下，制造业投资可能趋于温和扩张，增速很难持续超过名义GDP约10%的增速，出现强势反弹的可能性较小。
近期国常会多次指出助力民营经济和民间投资，国务院总理李克强亲自部署了以改革举措破除民间投资和民营经济发展障碍，2018年6月末再度出台《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》。9月18日的国常会进一步强调，引导金融机构支持补短板项目建设，地方政府要将专项债券已筹资金加快落实到补短板项目。有序推进政府与社会资本合作项目，积极吸引民间资本参与建设。
下半年将迎来地方专项债的发力期，国家发改委投资司副巡视员刘世虎表示，将督促地方加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，支持在建的基础设施项目建设。
与此同时，对于地方政府隐性债务风险，刘世虎也表示，严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资资金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等名义变相举债，切实防范地方政府隐性债务风险。规范有序推广PPP模式。提出鼓励民间资本参与PPP项目的10项政策措施。联合全国工商联召开PPP项目推介会，向民营企业推介了一批前期工作成熟、基本具备实施条件的PPP项目。
(责任编辑：DF372)
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