三年前，时任财政部部长楼继伟在“中国发展高层论坛”上称，只有划拨国资才有条件降低社保费率。
三年后，任全国社会保障基金理事会理事长的楼继伟在同一个论坛的专题研讨会上表示，这一改革的推进有可能在精算基础上继续降低社保缴费，希望加快划转进度。
9月16~17日，“2018中国发展高层论坛专题研讨会”在北京钓鱼台国宾馆举行。楼继伟在16日的午餐会上作出了上述表态。
然而，企业“降成本”的需求和老龄化下养老保险基金收支平衡之间的两难处境，仅靠划拨国资来解决是远远不够的，急需基本养老金全国统筹、税制改革等措施同步发力。
中信证券也认为，目前市场对社保降费率的中长期担忧并没有消除，社保的缺口依然存在，政府具备一定能力调配其他资源(尤其是国企资源)来增加社保收入，例如通过划转国有股权给社保来补充养老金缺口增速等。
中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对第一财经表示，划拨国资主要解决的是代际公平的问题，增加储备以应对老龄化，待老龄化高峰时不增加后代的税费负担。
划拨国资之后在职一代的缴费负担也将有所减轻，这将为供给侧改革所要求的减税降费创造条件。
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