财政和货币政策的制定与配合要紧紧围绕高质量发展，加快实现两大转变：由“问题导向”转向“目标导向”；由“数量型政策”转向“功能型政策”。货币政策要着力于宏观经济环境的稳定，发力于金融风险的防范；财政政策要在“补短板”上下功夫，要着重解决危及生存与发展的“卡脖子”问题。
政府掌控如此繁多的资源，市场对其无权配置，而政府自身难以有效配置，因而更多地表现为资源的闲置浪费或扭曲配置。一方面表现为资源价格与效率的扭曲，政府直接配置资源过宽、过多，难免对资源要素市场形成干扰和破坏，市场作用机制受压制，配置效率难以释放，尤其是市场属性比较强的经济资源，在过多行政干预下效率较低。另一方面表现为政府行为的扭曲，政府直接配置过多，形成政府对配置资源的路径依赖，衍生出权力寻租和腐败问题。不仅如此，也扭曲了市场主体的行为，以银行为例，银行要想在地方生存，必须和当地政府搞好关系，因为与地方政府之间的业务占比较高。不少地方政府一年有数百亿元的土地出让金要存到银行，公积金缴存也达上百亿元，地方财政资金缴存和拨付数额更是高达上千亿元。地方政府掌握了太多资源，其对银行的存款业绩至关重要。
政府边界模糊带来的资源配置扭曲。当前政府边界模糊突出表现在PPP上，从英国来看，撒切尔夫人上台之后的PPP实践，其出发点是私有化，即以公私合作关系为导向引进私人资本来实现公共部门的私有化。而中国的PPP实践却是引导私人资本融入政府主导的公有资本。可以设想，本来私人资本可以投入到研发，可以投入到扩大再生产，而通过PPP方式进入到以政府为主导的基础设施建设当中后，资金的使用效率大为降低，风险明显增大。好在中国多数PPP参与方是银行和国企，不至于产生明显的挤出效应。尽管如此，原本模糊的政府与市场边界更加模糊，不难想象，如果PPP继续作为基础设施建设的主要方式，PPP就可能演变为下一波财政危机的风险源。
要破解“政府掌控资源，市场配置资源”的难题，根本出路就在于用管资本的方式来实现国有企业改革的突破。资本属性就是一股一权，中央提出混合所有制改革，就是一个资本概念，而不是单纯的企业实体的视角。要完善物权、债权、股权、知识产权等各类产权的相关法律法规制度，形成清晰界定所有、占有、支配、使用、收益、处置等产权权能的完整制度安排。要通过深化“放管服”改革激活创新动力，杭州和深圳能够引领互联网创新(电商、互联网金融、大数据、云计算等)，而条件更为优越的北京和上海却难以望其项背，根源就在于北京、上海地位的特殊性，在敢闯敢试方面多有顾忌。要对自然资源、经济资源和社会事业资源这三类公共资源实行分类施策：在自然资源方面以建立产权制度为基础，实现资源的有偿获得和使用；在经济资源方面明确委托代理关系的制度安排，建立健全国有资本形态转换机制；在社会资源方面引入市场化手段和方法，实现更有效率的公平性和均等化。政府配置资源上的“有为”，最终体现在政府边界的清晰、市场监管的完善和公共服务的优化。
要消除公共性危机，还要着力提高预算的透明度。预算不透明对财政风险的影响主要是通过财政幻觉和财政监督缺位体现的。一是预算越不透明，越容易给公众造成财政幻觉。财政幻觉表现为税收和支出分离导致的财政幻觉、债务导致的财政幻觉、复杂的税制和间接的支付结构导致的财政幻觉、公共收入获取形式导致的财政幻觉。财政幻觉让纳税人感受到的负担比实际的负担轻，从而倾向于更大规模的财政支出，忽视了由此带来的财政风险。财政收支的不透明，容易给纳税人产生错觉，高估了享受到的公共服务的效应，低估了为了供给公共服务所需要支付的税收。政府债务融资可能会导致纳税人只会感到资产的增加，而忽视了未来的纳税义务。二是透明度不高的公共预算无法给社会公众提供足够的信息去进行财政监督，也无法让研究者得到足够的资料进行财政收支状况研判，从而导致财政预算越不透明，财政风险真实状况就越难以掌握，财政风险恶化的可能性就越大的恶性循环。财政风险一旦爆发，透明不足的政府预算容易导致公众对预算体制的不信任和对政府数据的不认可，老百姓一旦变成“老不信”，就会陷入“塔西佗陷阱”，从而加剧财政风险的蔓延，加速风险向危机转化的进程。
相关：
天津静海出现龙卷风 多处民房受损1人受轻伤 8月13日下午五点半左右，天津静海区出现龙卷风，根据气象雷达监测显示龙卷风持续时间为十分钟。 龙卷风也导致天津静海区静海镇西五里村一处民房倒塌，多处民房受损，电线杆被风吹断，果树受损严重..
伊朗外长：不打算在联大期间与美方代表会面 伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫11日说，伊朗方面在9月联合国大会召开期间不打算与美国代表会面。 伊朗半官方性质的塔斯尼姆通讯社11日采访扎里夫..