摘要
财政部报告将国会法案中的规定进行数量化，现有标准难以认定中国汇率操纵。
对于美国的贸易保护，我们在《
注：USTR认为中国仍存在的贸易壁垒。
国际贸易委员会下属的贸易协商与分析办公室负责制定加税商品的“报复清单”，清单上商品需要尽可能最小化对美国消费者、企业、劳工的负面影响。2)停止该国在美国享有的贸易优惠政策等。由于中国并未与美国签订自由贸易协定、双边投资协定等贸易协定，也不享有美国给发展中国家的普遍优惠制度，特朗普政府在启动“301”调查后，若要对中国实施贸易报复行动，大概率是对中国向美国出口的部分商品加征报复性关税。
GDP比重超过3%；第三，重复性地对国外货币的净购买，超过GDP的2%，时间上超过12个月。根据这三条标准，三条全部满足才列为汇率操纵国，满足其中2条则列入汇率操纵国监控名单，一旦进入监控名单，则会连续两期名列监控名单之中，以观后效。美国财政部最近一期(2016年10月)将中国、日本、韩国、中国台湾地区、德国和瑞士等6个经济体列入监控名单。其中，中国满足的标准已由两条下降为仅仅满足对美贸易顺差超过200亿美元一条，汇率操纵国的另外两个标准均不成立。这也就意味着在现有的财政部认定标准下，美国财政部很难将中国列为汇率操纵国。
外汇储备来支撑汇率，而并非通过购买外汇以求贬值。但如果特朗普政府改变策略，将净购买条款时间段锁定为近10年来的情况，则中国仍有可能被贴上汇率操纵的标签。
外汇储备以及经常账户盈余处于高位且继续上升，而台湾当局“涉嫌”试图阻止新台币升值以及实施资本管制，被美国财政部标记为汇率操纵。在此之前，台币已经历了近5年的持续升值，因而实际的币值低估压力已经很有限，在这一阶段新台币汇率反而经历了一段贬值期(这一时期台湾房地产市场向下调整，资金存在一定的流出压力).更重要的是台湾当局于1988年制定了重建台美贸易关系的总体规划，以降低对美贸易顺差，详细规划于1992年出台.台湾对美贸易顺差占GDP比重从1991年的4.5%已降至1993年的2.9%和1994年的2.5%，这使得台湾得以摘掉“汇率操纵”的标签。
(责任编辑：DF070)
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