王山木/文
知远战略与防务研究所
【知远导读】俄罗斯正在逐步恢复并强化对北极地区的实际占有，并进行了全方位的战略规划和部署。俄国防部在北极地区北方海上航路沿岸地区调整优化军事部署，恢复或重建一批地面和空防作战部队，构建北极地区梯次空防作战体系，同时加快列装适应极地恶劣环境的改进型武器装备，努力提升北极地区作战能力。截止2020年，中国是北方海路的最大过境运输国1，了解北极地区安全环境及总体态势，对于保障我国航海安全、维护我海外利益具有一定参考价值。
本报告全文长约3.3万字，其中涉及俄军兵力部署和军事实力等相关内容均来源于开源信息，即对俄国内主流媒体相关报道的翻译及梳理。篇幅所限，推送部分为节选。
近年来，北极因其潜在的地缘战略地位、丰富的自然资源及巨大的经济和科研价值、航运交通价值，已成为新的国际热点地区，逐步成为周边国家激烈博弈的焦点。
俄罗斯作为传统的北极大国，正在逐步恢复并强化对北极地区的实际占有，进行了全方位的战略规划和部署。
俄罗斯声称所建立的“北方海上航路”是连接欧亚大陆东西两端的一条新航线，近年来随着全球气候变暖、北极地区冰层融化而开始变得炙手可热。“北方海路”航线主要沿着俄罗斯领土北端自西向东延伸，全长约12000千米，相比目前开通的欧洲-苏伊士运河-亚洲航线要短将近50%，货运时间缩短1/4以上，可减少15%的运输成本，被视为21世纪最有前景的洲际海运航线。2018年俄制定法律规定外国军舰通过北方海路的系列规定，包括随时接受俄罗斯海军飞机登临检查等。
普京在2020年3月批准的《2035年前俄罗斯联邦北极地区国家政策基础》的总统令中，要求“在俄罗斯北极地区组建并部署一支有能力在不同军事政治条件下维护这一地区军事安全的常规部队……其首要任务是提高俄罗斯联邦北极各军兵种部队的战斗力，将战斗力维持在一定水平，以确保完成抵抗对俄罗斯联邦侵略的任务。”
近年来，俄国防部在北极地区北方海上航路沿岸地区调整优化军事部署，恢复或重建一批地面和空防作战部队，构建北极地区梯次空防作战体系，同时加快列装适应极地恶劣环境的改进型武器装备，不断举行极地适应性诸军兵种联合演练。
目前，俄北极战略方向的防御任务由北方舰队联合战略司令部和东部军区“东北联合部队集群司令部”担负，两个部队集群间的责任区分界线是位于东西伯利亚海和楚科奇海间的弗兰格尔岛。
俄罗斯划定的北方海上航路
北方海路西段和中段：北方舰队联合战略司令部
担负北极地区海上主体作战任务的是北方舰队，62720部队，司令部驻摩尔曼斯克州北莫尔斯克。北方舰队前司令维亚切斯拉夫·波波夫海军上将表示，北方舰队过去是、将来仍是北极地区的主要作战力量。因其地理位置原因，北方舰队可直接入海，率先向北极派往大型水面舰艇。而且，北方舰队是检测俄海军最新武器的最佳单位，它位于全年不冻的摩尔曼斯克港，并且毗邻圣彼得堡和北德文斯克舰船制造的科研单位和企业。
北方舰队联合战略司令部作战防御区及母港
俄军事专家估计，未来俄军在挪威海东北部和巴伦支海西部可能面临的潜在军事力量威胁有，海上作战力量：2-3个美军航母打击编队和1个英国皇家海军“伊丽莎白女王”号航母打击编队，3-4个水面舰艇打击编队（每个编队含2-3艘“提康德罗加” 级巡洋舰和“阿利·伯克”级驱逐舰等），北约联合海军作战集团的2-3艘搜索-打击水面作战舰艇和3-4艘常规动力潜艇，12艘核潜艇（2艘英“机敏”级和12艘美“弗吉尼亚”级），挪威海军的3个导弹艇打击编队；空中作战力量：从挪威北部机场网可出动150架战机，从英国和美国本地可出动战略飞机；两栖作战力量则包括1个海军陆战队远征旅及由10-15艘两栖登陆舰艇组织成的编队。在北极地区北约对俄军事实力优势明显：水面舰艇优势超过7倍，潜艇超过1.5-2倍，空中打击力量超过6倍2。
国防部长绍伊古表示，“鉴于北极的军事政治局势持续保持复杂化趋势”，俄军将重点关注北方舰队的建设，以加强在北极的防御能力并确保本国国家利益。
2021年1月1日，北方舰队正式升格成为独立军事行政单位“北方舰队联合战略司令部”，与俄军现有的四大战略司令部并列，成为“第五军区”。此举有力促进了俄联邦各职能部门在北极地区的行动协调性和任务支持。
近年来，北方舰队联合战略司令部重点加强战略核威慑力量建设、加快测试并列装高超声速导弹等新质作战兵器，意图依靠“非对称性战略”来抑制在数量上占绝对优势的北约盟军。目前，北方舰队的各种远程武器可覆盖整个北约北翼，包括位于冰岛的凯夫拉维克空军基地、挪威的博德空军基地、英国和格陵兰岛的美国反导雷达站、英国海军核力量驻扎的克莱德皇家海军基地等关键设施。此外，美国东海岸也在“口径”、“锆石”导弹的射程内。俄军工委员会专家组成员、《祖国武库》杂志总编表示：“加强北方舰队实力，构建水面和水下监控系统，迫使我们的对手在计划演习时更加谨慎，与我军保持一定距离”。
2022年俄罗斯展开对乌克兰的特别军事行动以来，尽管俄军战略轰炸机大量用于俄乌冲突，挪威附近的俄空天军战机数量也相应减少，但根据挪威情报局最新年度报告：“北方舰队仍然继续进行常规舰队演习，在巴伦支海进行更长时间的潜艇巡逻，并在大西洋开展潜艇行动。新型静音多功能核潜艇的服役增强北方舰队在挪威海域和大西洋的能力。这从另一个角度证明了俄军对于北方舰队战略威慑的重视程度。俄海军重心正在转向北方舰队”。美国塔夫茨大学俄罗斯和欧亚项目访问学者帕维尔·卢津分析认为，“鉴于瑞典和芬兰申请加入北约，俄罗斯彻底重新其考虑海军战略”。根据英国国际战略研究所的2023年度《全球军力平衡》报告，北方舰队现有26艘潜艇、10艘水面作战舰艇、16艘巡逻和沿海舰艇、8艘水雷战/水雷对抗舰艇、8艘两栖舰艇以及大量战斗机、反潜机和防空系统组成，整体实力已位于俄四大舰队之首。
俄军北极地区（西中段）联合作战指挥体系示意图
海上作战力量
北方舰队海上作战力量主要包括加速列装的现代化核潜艇部队和正进行现代化更新的大型水面舰艇部队，列装了俄近2/3的战略核潜艇，俄大型导弹巡洋舰“彼得大帝”号以及唯一一艘航母“库兹涅佐夫” 号均在北方舰队服役，其军事实力合计占俄海军全部打击能力的50％以上。
1、潜艇部队
下编有：第11混合潜艇分舰队(下辖第7潜艇总队和第11潜艇总队)和第12混合潜艇分舰队（下辖第18潜艇总队、第24潜艇总队、第31潜艇总队、第29潜艇支队）和第160反水下破坏特种作战分队。
“北风之神”级955项目核潜艇是目前俄海基战略核力量的主力舰艇。继“北风之神”级首艇“尤里·多尔戈鲁基”号2013年列装后，2020年升级版“北风之神/А” 级К-549“弗拉基米尔大公”号再次列装北方舰队第31潜艇总队。新款潜艇下潜深度更深、更加隐秘，噪音更低，装载最新指控系统、现代化通信和声纳，加载16枚“布拉瓦”核弹道导弹，每枚威力900千吨。
被誉为“海底幽灵”的667BDRM项目“海豚”级战略导弹核潜艇（北约代号：“德尔塔”级）状态良好。定期接受技术维护和改造使它们至少可服役至2030年。
“亚森”级885项目多用途攻击型核潜艇“北德文斯克” 号2014年列装北方舰队，它配备有3M54 “口径”巡航导弹和火力强大的反舰导弹P-800“缟玛瑙”，“口径”的最大射程达到500千米，可以保证在极限射程上拥有不大于10米的圆周概率误差，能摧毁超大型水面船只、潜艇和地面目标。因其低噪音还是理想的侦察潜艇和航母猎手。2021年5月升级版885M首艇 “喀山号”再次列装北方舰队。未来还有将4艘陆续列装，并将换装拥有马赫数9极速和1000千米射程的全球最强反舰导弹“锆石”。10年后，这6艘“亚森”级885/885M项目核潜艇将完全替换949A项目核潜艇，成为俄海军潜艇部队的主力。
885型“亚森”级首艇“北德文斯克”号及升级版“喀山”号核潜艇的下水仪式
北方舰队还拥有世界最大的弹道导弹潜艇——941项目“阿库拉”级（北约代号：“台风”级）“德米特里·顿斯科伊” 号核潜艇，排水量近5万吨，长170多米，宽23米，配备20枚P-39潜射弹道导弹，射程约8000-10000千米，可通过10次齐射（每次2发）全部发射出去，这是世界上其他任何级别的弹道导弹潜艇都无法做到的。现经升级改造后一直用于Р-30 “布拉瓦”洲际弹道导弹、水声等其它新式武器的测试平台。
游弋在深海的俄战略核潜艇一直是美国心中的梦魇。2021年3月，3艘核潜艇（2艘667BDRM型和1艘955A型）在北极地区法兰士-约瑟夫地岛附近海域进行水下鱼雷发射后在300米半径水域内同时突破1.5米厚冰层浮出水面，表示“俄北方舰队潜艇部队有能力在保持最大隐蔽性的同时对敌方发动大规模导弹或者鱼雷打击，这一艰巨任务表明，俄罗斯潜艇部队的训练处于极高的水平”。7月，“北风之神”级955A项目潜艇在巴伦支海和挪威海域超过一般现代潜艇极限深度的500米深海底，对潜艇系统和武器进行测试。
未来，北方舰队的水下核力量只会不断增强。
为了保护潜艇巡逻区，俄军正在研发“和谐”水下侦察系统。
为保障潜艇从驻地前出至巴伦支海的安全以及海上搜救任务，2000年北方舰队组建了一个“别-200”反潜机分队，为此专门改造和升级了北极圈内唯一一个水上机场——萨福诺沃。别-200“牵牛星”水上飞机是世界上最大和最先进的水陆两栖喷气飞机，最大速度超过700千米/小时，可在1.3米浪高条件下安全于水面着陆。这种水上飞机也被称为“空中巡洋舰”，能够与潜艇作战，一次性在远离海岸200千米范围内可连续巡航6个小时3。舱内备有充气艇和救生设备，可容纳45人。近年来，俄军反潜作战能力迅速提升。2018年3月，2架俄军反潜机在战斗机和1架加油机的护航下飞越北极，国防部长绍伊古表示：“这是自苏联时代以来，反潜飞机首次飞越北极到北美大陆”。
别-200水陆两栖喷气飞机
水面舰艇部队
主力是第43导弹舰总队（20475部队）和第14反潜舰支队（20546部队）。第43导弹舰总队有理由被称为“将军总队”，它下编有：“库兹涅佐夫海军元帅”号常规动力航母、“彼得大帝”号和“纳希莫夫海军上将”号核动力巡洋舰、“乌斯季诺夫元帅”号导弹巡洋舰、“乌沙科夫海军上将”号驱逐舰、“戈尔什科夫海军元帅”号护卫舰。舰队还辖有2个舰载机航空团和1个舰载直升机航空团。
升级改造水面舰艇和列装新型导弹
北方舰队拥有俄军唯一艘航母——“库兹涅佐夫” 号航空母舰。尽管历经屡次维修且波折不断，但航母对俄海军未来发展至关重要，因为俄罗斯全年不冻港数量非常少，所以发展大吨位核动力舰船/破冰船和潜艇部队更加符合俄罗斯国情需求，况且航母可携带着大量导弹及弹药，可为参与远洋作战的潜艇部队前出攻击创造条件。从“库兹涅佐夫号”参战叙利亚可看出航母对俄罗斯稳固海外军事要点的意义重大。其现正进行动力装置系统、舰载战斗机的深度整合、电子设备、飞行甲板等全面升级改造。预计2023年重新服役。
“库兹涅佐夫” 号航空母舰主要战－技术参数
1144型基波夫级“彼得大帝”号重型核动力巡洋舰是北方舰队的旗舰，这是世界上最大的军舰——只有航母比它大。总排水量25800吨，长250米，宽28米。其主动力装置为自动化核动力系统，包括2座核反应堆和2台汽轮机驱动系统，每台功率达7万马力，可确保最大巡航速度达到30节以上。另外还配备2座燃油蒸汽锅炉充当辅助动力系统，可在核反应堆关闭时提供17节航速，并可靠舰载燃料航行1600千米。该舰可以在无海外基地补给的情况下，遂行远洋反舰、反潜和防空作战。“彼得大帝”号绰号“航母杀手”，装备有12组中远程SA-N-6VLS发射系统（舰用型C－300防空系统）和2组近程SA-N-9VLS发射系统，装备近500枚各类型导弹，是美国载弹量最大的“提康德罗加”级导弹巡洋舰的4倍，有“武库舰”的美称。相比于防空火力，“彼得大帝”号反舰能力更为突出，搭载有20枚“花岗岩”P-700超声速反舰导弹，这种导弹可以搭载核弹头直接攻击敌人航母编队。对于来自“水下杀手”的威胁，“彼得大帝”号配备了先进的综合反潜作战系统：水下探测装置是由舰壳声纳和拖曳式声纳组成的自动化声纳系统，还配备3架卡-27直升机反潜直升机以及反潜导弹、深弹发射器，形成了多层反潜火力。自“库兹涅佐夫”号航母暂时退出现役进行升级维修后，“彼得大帝”号是俄海军中吨位最大的作战舰艇。按计划，在2022年“纳西莫夫海军上将”号完成升级后，“彼得大帝”号也将于2023年进行同样改装。
北方舰队另一艘“基洛夫”级1442M项目巡洋舰 “纳希莫夫海军上将”号正在“北方机械制造厂”（原“北方造船厂”）进行深度升级，耗资15.16亿美元，具体包括：拆除原来的“花岗岩”反舰导弹发射筒，在其位置上布置10组8联装UKSK-M通用垂直发射系统，用于发射3M-54 “口径”和“缟玛瑙”等远程反潜、反舰巡航导弹。未来还将成为俄海军首个搭载最新“锆石”远程高超声速导弹的水面舰艇，还计划彻底升级舰船动力系统、生命维持系统、雷达电子系统。这艘巡洋舰计划于2023年交付北方舰队，未来将成为俄海军战斗力最强的舰艇。
【1】https://sputniknews.cn/economics/202104151033488090/
【2】https://vpk-news.ru/articles/62156《那里有冷战：俄罗斯在北极面临的军事挑战及未来发展》
【3】https://iz.ru/1050242/roman-kretcul-anton-lavrov/gotoviat-s-sushi-v-arktike-sozdaiut-otriad-protivolodochnykh-amfibii
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