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颐寿园 朔尔茨为何再度访美?与拜登谈了什么?


更新日期:2023-03-06 00:03:32来源:网络点击:1973936

当地时间3月3日,德国总理朔尔茨访问白宫,这是他上任以来的第二次到访,也是乌克兰危机爆发以来的首次。

朔尔茨此次访美的主要目的是什么?两国目前的关系来到了什么阶段?针对“北溪事件”、俄乌问题和《通胀削减法案》这些可能的热门议题专家有什么看法?潮新闻记者采访了浙江外国语学院美国研究中心研究员杨洋,以下是杨老师的分析↓

俄乌战争一周年之际,春寒料峭中,德国总理朔尔茨踏上了访美之途。内忧外患之下,朔尔茨的心情恐也如天气般寒意肃杀,而困忧之源与排解之道都与美国息息相关。

战场上,俄军已合围乌东重镇巴赫穆特,拿下整个顿巴斯地区或指日可待。由德国提供的第一批“豹”式坦克恰也于近日抵达乌克兰,是否有助于扭转战场形势尚未可知。战场之外,德国工业与经济发展重要得益的俄罗斯廉价能源已成昨日黄花,美国的步步重压之下中国的广阔市场也面临挤压替代风险,《通胀削减法案》又在背后让德国挨了一刀。产业资本外流已成为肉眼可见的现实,工会罢工与反战游行频仍。作为欧洲一体化的发动机,德国眼见着欧盟因经济困顿、目标迷惘、政府间分歧、中东欧国家话语权挑战等诸多因素熄火瘫痪。

俄乌战争以来,德国和欧洲在猝然变化的战略环境与自相矛盾的议程目标中左支右绌、艰难腾挪。眼下战争正进入关键阶段,俄罗斯的财政经济和乌克兰的战斗兵员似已同时成为强弩之末,双方陷入谁先熬不下去的意志比拼较量中。出于击垮俄罗斯、放血欧洲、整合跨大西洋联盟等多重考量,美国决心将战争进行到底。在事先未曾宣布的情况下,拜登突然降临基辅与泽连斯基会谈,并宣布美对乌价值5亿美元新的一揽子军事援助。枪炮一响,黄金万两,美国的军工复合体和金融资本们挣得盆满钵满,德国和欧洲却已然举步维艰。美国要把战争带向何方?德国将何以自处?这是朔尔茨此时访美迫在眉睫的缘由与关切。而《通胀削减法案》对德国有多少松动和让步空间?“北溪”管道被炸是否与美有关?这些都将会成为德美磋商的重要议题。当下的德美双边关系中,维系同盟战略稳固和支持乌克兰是双方的共识。而经贸领域的竞争与单极多极的不同追求,是双方绕不开的分歧。

长期以来,美欧和美德关系从本质上来说就是不对等的。德国和欧洲的安全与防务牢牢掌握在美国手中。欧洲冲突和撕裂愈演愈烈的现状下,经济、民生等事项在安全面前都得靠边站。何况美国本身也是德国第一大商品出口目的地。减少对欧洲的军事承诺对美国来说只是轻飘飘一句话的事,但对欧洲和德国来说却意味着承担更大的地缘政治和安全风险——来自俄罗斯的威胁、海外贸易航线的保障、中东难民、恐怖袭击等等。特朗普时期美国孤立主义与保护主义的回潮更让这种担忧并非空穴来风。由此,维系跨大西洋关系和对美协调始终是德国外交政策的优先选项和底线共识。在此背景下,如若美国决心将战争进行到底,深处冲突半前沿的德国基本只能听之任之,直到战场上的一方或双方无法支撑而走向谈判与缓和。德国唯一能做的只能是在其中谋得美国的利益让渡及保存自己的元气实力。

战事迁延之下,《通胀削减法案》对德国和欧洲的进一步适度缓和与让步或将成真。此前,欧洲国家已多次于多个场合表达对美国和该法案的不满。近日,欧盟也已出台价值2500亿欧元绿色工业计划予以反击,用于工业绿色转型,并支持各成员国加速工业脱碳,包括为投资零碳技术的企业提供税收减免。2022年12月法国总统马克龙访美期间,拜登的态度出现些许松动,在联合新闻发布会上承认,该法案可能存在小问题,对法案的调整持开放态度。此刻需要将盟友继续强绑于战车之上的美国,立场回撤与妥协的余地加大。然而需看到,在不对等的双边关系本质之下,这种让步将会是极有限的,并将换来德国俄乌战争等议题上的深度同频绑定。豹式坦克既然已运抵乌东战场,焉知不久的将来,战机和导弹会不会以及何时出现在军援清单中?至于“北溪”事件,虽然多种迹象来看,美国显然更有能力和动机实施破坏,“重要攸关方”德国有理由予以深度关切及交涉,但在直接证据浮现之前恐永远不会得到美国的承认。毕竟,诸多事情可做不可说,被千夫狐疑指证与自行直接认罪是两码事,如同在窃听外国政要、新冠病毒溯源等问题上美国一贯表现的那样。

猝不及防变化的安全环境和不对等的对美关系让德国和欧洲的战略依附不断加深。不甘心的德国也在不断努力扭转这一局面,增加外交回旋余地和空间。它不断增强自身实力,增强自主性。战争爆发不久,朔尔茨即宣布设立1000亿欧元的专项基金投入联邦国防,并承诺未来几年将军费保持在占GDP比例2%以上。它致力于将安全问题与经济问题分开处理,继续对华开展经贸合作,希望缓解自身经济困境和在中美间左右逢源。在中美竞争加剧、全球分裂与碎片化不可避免之际,它深谙“鸡蛋不能放在一个篮子里”的真谛,在特定经贸领域持续减少对华依赖和寻找多元化伙伴。朔尔茨接踵访华、访印、访美正是维系跨大西洋基本盘与增强独立性的双轨尝试。

安全的寻求、经济的增长、权力和影响力的提升是各国一以贯之孜孜以求的,俄乌战争的爆发及事态衍生让安全成为压倒一切的优先事项。百年未有之大变局下,这个世界再也回不到过去了。德国和欧洲正奋力在其中谋一隅宁静港湾,跻未来多极一员。


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