在民主党优势大打折扣、民主党总统入主白宫，美国社会又依旧撕裂之际，佩洛西能发挥多大作用，还需要继续观察。
▲佩洛西。图源新京报网。
文 | 孙兴杰
据媒体报道，当地时间3日，佩洛西以微弱优势胜出，再次当选美国众议院议长。
在1月3日下午举行的选举中，佩洛西赢得了216票，超过了众议院少数党领袖凯文·麦卡锡的209票。这是现年80岁的佩洛西第四次担任众议院议长；她也是过去25年里，第三位以不到218票获胜的议长。
1月3日是美国第117届国会宣誓就职的日子。佩洛西当天上午在给同僚的一封信中称，新一届国会将在“非常困难的时期”召开会议：“我们每个社区都受到了疫情和经济危机的严重影响：35万人在疫情中悲惨离世，超过2000万人感染新冠肺炎，数百万人失业——这种损失几乎令人难以理解。”她也称“非常感谢大家给予的信任”。
佩洛西面临重重困难
仅以7票优势战胜了共和党的麦卡锡，佩洛西的确赢得非常艰难。
更重要的是，在美国政局微妙的时刻，佩洛西面临年龄、民主党议席缩水、疫情形势严峻等诸多挑战。
拜登最近又出现了口误，把副总统说成了总统，其健康状况一直是外界关注的重要议题；同样的问题也可以放到佩洛西身上，80岁高龄能否承担起高强度政治博弈的任务，也让外界疑虑。
佩洛西作为民主党领袖已经20余年，是美国历史上第一位也是唯一一位女性众议院议长。她曾经承诺自己只做两届议长，但是这一次她已经开启了第四届议长的任期。
共和党的超级政治行动委员会就表示说，民主党候选人过去两年不断承诺他们会改变，会改变在国会的领袖和立法策略，结果呢，他们第一时间打破了对选民的承诺，指派佩洛西担任众议院议长。
对佩洛西来说，她的个人政治生涯何时体面收场可能是个问题；而对于民主党来说，在佩洛西之后，也面临着如何实现代际更替的问题。
还有一个挑战在于，当民主党在众议院的优势地位大打折扣后，如何保持众议院民主党的团结，也考验着佩洛西。
民主党议员的确已经多元化了，跨越了肤色、性别、地域，但是多元之后的团结就更困难了。如今的民主党格外需要这种团结，毕竟，避免或者减少民主党议员投票时的“叛变”关系到民主党对众议院的控制权。
然而，并不是所有的民主党议员都会做出同样的选择，即便有“党鞭”的存在，也有些议员对佩洛西不满。
▲佩洛西。图源新京报网。
无法改变美国政治极化现象
在新冠疫情之下，美国国内的政治极化、部落化加剧，这次大选就是撕裂的美国的映像。种族矛盾再次激化，贫富差距难以弥合，佩洛西依然面临着愈演愈烈的“否决政治”。
与特朗普相比，拜登可能不是那么强势的总统，如何与本党总统进行合作，对佩洛西也是个不小的挑战。
众议院掌管钱袋子，什么宏图伟业都需要花钱，佩洛西主导之下的众议院与特朗普政府的财政观念不一样，她可能会支持拜登的一系列的政策，美国政府的财政可能会转向宽松，当然，带来的潜在的问题是，减税政策还能持续下去吗？
在新冠疫情之下，拯救美国经济显然需要国会山和白宫携手合作，但是在特朗普政府时期，两党都采取了大规模放水的货币政策。问题的关键在于，没有财政政策配套，“放出来的水”在金融系统内部循环，资金无法流入实体经济，这可能会加剧经济社会失衡。
佩洛西有可能会配合拜登政府的财政刺激计划，未来围绕预算而展开的“缠斗”可能发生在众议院两党之间，而不是白宫与国会山之间。
民主党依然控制着众议院，佩洛西还是议长，似乎没有什么变化，但是必须要看到民主党的多元化，比如少数族裔、女性议员崛起，并不必然带来“大熔炉”效应，而可能会进一步刺激共和党的“白人至上主义”情绪。作为议长，佩洛西面对的众议院已经被性别、种族、阶级等多条断层线撕裂了。
在民主党优势大打折扣、民主党总统入主白宫，美国社会又依旧撕裂之际，佩洛西的前路只怕是愈发困难重重。
□孙兴杰（吉林大学国际关系研究所副所长）
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