航天科技[0.66%资金研报]集团公司、中国航天科工集团公司、中国船舶[0.79%资金研报]工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国石油[0.53%资金研报]天然气集团公司、中国大唐集团公司、中国海运(集团)总公司、华润(集团)有限公司和中国冶金科工集团有限公司。
截至5月31日,相关企业制定完善规章制度1194项,对190名相关责任人进行了严肃处理,其中厅局级干部32人。同时,按照审计要求,企业已补缴各项税款1.78亿元,挽回和避免损失32.96亿元。对提出的62项审计建议,企业均已采纳。下一步,审计署将对企业整改情况进行检查,并将检查结果向社会公告。
此外,本次审计查出一些企业的个别人员涉嫌经济违法违纪线索,审计署已将有关案件线索移送纪检监察或司法机关立案查处,待查处结案后再予以公告。
解读:审计署特约审计员、湖北省统计局副局长叶青表示,通俗地说,就是通过各种会计手段,达到多计利润或少计利润的目的。比如要多计利润,就不计固定资产折旧;要少计利润,该入账的收入就不入账,今年的收入“留”给明年。
他强调说,目前,央企上缴国家的利润比例为5%,“这个标准一直争议很大,多年来不断有专家学者呼吁提高标准,但个别企业表示自身亏损。那么央企上缴国家利润的标准到底该定到多少?解决这个问题,必须搞清真实的利润情况到底如何,这次审计可初步摸清这个问题”。
大唐国际违规扩大非主业商业性房地产投资项目,但至2013年7月未有实质进展;中冶集团所属二十二冶实施的两个项目,违规建设了别墅类房产;中石油所属抚顺石化房地产综合开发股份有限公司,超资质开发房地产项目,违规融资2.5亿元;中海集团所属中海工业有限公司原总经理超出授权额度2.04亿元,竞拍商业地块。
解读:“与党政机关相比,国企的腐败隐患更严重”,叶青表示,国企特别是央企掌握大量资金,投资规模动辄数亿元,“如果管控不到位,那么就会诱发大要案”。
不经审批就自主拍板数亿元投资,公然违反国家有关规定……他认为,上述审计结果表明,对央企特别是所属企业的监管欠缺,导致其“自主经营权”空间过大,“国企反腐的关键就是如何针对审计发现的这些问题,制定有效的管控机制”。
中船集团所属中船工业贸易有限公司则未经批准,早在2008年开始就实行职工年金制度,并追溯缴费至2005年,2012年底年金净资产为2169万元。
航天科技集团所属中国航天标准化研究所采取了分红方式,部分职工违规持有下属单位股权,至2012年累计获分红26.34万元。
此外,2012年,中国烟草总公司所属湖南中烟等38家企业存在超缴住房公积金和在工资总额之外列支工资性支出等问题,涉及金额2.56亿元。
解读:中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋表示,这些巧立名目滥发福利的行为,将集体财产为少数人谋福利,是侵蚀国有资产、偷税漏税的违法行为。究其原因,是央企占有更多行政性垄断资源、更容易获得国家照顾政策和银行贷款等造成的,应予以查处。据新华社
其次是华润集团,所属华润电力下属单位未按规定公开招标,而是采取邀请招标、议标等方式确定工程承包方、物资及服务商,涉及586个项目、金额117.15亿元。所属华润水泥采购金额共计64.5亿元的862万吨煤炭,也未按规定公开招标。
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