1月9日，商务部新闻办公室召开“服务贸易与服务业对外开放”专题新闻发布会。外资司仇光玲副司长介绍我国服务业对外开放和利用外资的情况。
仇光玲介绍说，2013年1-11月，全国新批设立外商投资企业20434家，同比下降9.19%；实际使用外资金额1055.06亿美元，同比增长5.48%。其中，服务业实际使用外资继续较快增长。1-11月，服务业设立外商投资企业12337家，占同期全国设立外商投资企业的60%，同比增长0.72%；实际使用外资金额542.47亿美元，同比增长14.04%，其中电气机械修理业(同比增长259.94%)、文化/娱乐和体育服务业(同比增长80.89%)、电力/煤气及水的生产和供应业(同比增长54.82%)增长较快。
改革开放以来，吸引外资以制造业为主的格局已转变为以服务业为主，现代服务业日益成为对外开放的新热点。服务业的比重逐年上升：2011年服务业的占比升至47.62%，首次超过制造业；2012年占比为47.66%，超过制造业3.6个百分点；2013年以来，服务业的占比继续超过制造业，目前这个比重为历史最高水平，是中国入世之初的两倍有余(2001年比重为24%).
2013年，商务部在稳定外资规模的基础上，不断努力提高利用外资质量，合理引导外资产业投向。在服务业利用外资方面，我们积极稳妥推动金融、电信、教育、医疗等服务业领域对外开放，在ECFA和CEPA框架下进一步扩大开放了上述领域。完善有关法律、法规及规定，发布了关于外商投资融资租赁公司、举办营利性养老机构和残疾人服务机构、出版物市场管理的有关规定。支持上海自由贸易实验区扩大金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务的开放；配合相关部门制定了前海现代服务业的产业准入目录。
2013年以来，中国吸收外资走势相对平稳，并逐渐有所回升，自2月起至11月已连续10个月单月吸收外资保持正增长，全年吸收外资规模仍将保持相对稳定，这得益于中国引进外资的综合优势。
2014年是全面贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的第一年，任务重大，责任重大，使命重大。特别需要提到的是，新一届政府积极推动的各项改革成效开始显现，政府职能转变、经济结构调整及其他社会经济改革有助于扩大对外开放、发展实体经济、拉动国内有效需求、改善投资环境，并将持续对实体经济带来制度红利。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出要放宽投资准入，推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放，放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。对于《决定》要求“有序开放”的，我们将抓住优先需要解决的开放瓶颈，结合行业改革目标，研究制订开放时间表，并力争在若干重要领域的重大问题上先行取得进展。对于《决定》要求放开外资准入限制的服务业领域，要尽快明确这些领域对外开放的核心问题，借鉴试点开放措施的经验，使相关领域外资不仅进得来，更能落得了地，扎得了根，在公平竞争的市场环境下成长得起来。
仇光玲表示，下一步我们将以“稳定规模、优化结构、提升水平”为着力点和出发点，采取一系列吸引外资措施，实行更加积极主动的对外开放战略。积极落实党的十八届三中全会《决定》的要求，针对不同行业的实际情况，以扩大开放促进深化改革的精神，加快推动有关部门对外开放政策的研究拟定和颁布工作。
在各国吸引外资竞争日益激烈的背景下，商务部将研究进一步加大包括现代服务业在内的投资促进力度，规范招商引资活动。在管理体制创新方面，商务部会一如既往地努力提高服务水平，简化外资行政审批，深化外商投资管理体制改革，统筹做好顶层设计；继续减少审批事项，简化审批程序，进一步推进行政审批公开，营造公开透明的法律环境、平等竞争的市场环境和高效便利的行政环境，切实保护外商投资企业合法权益和知识产权，推动引资、引技、引智相结合。
(责任编辑：DF056)
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