《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。对民营企业而言，未来发展将面临哪些新机遇？在近日召开的苏商资本国际化第一届论坛上，众多民营经济研究专家全面分析了深化改革给民营经济带来的红利。
民企迎来竞争新时代
改革开放以来，中国民营企业占据了中国企业的绝大多数，民间资本也占到了全社会资本的60%以上。但多年来民营经济在发展中时时遭遇“玻璃门”等。
“十八届三中全会标志着中国民营经济从主要依靠政策扶持转向制度推动的平等竞争新时代。”中华民营企业联合会会长保育钧说。在他看来，在市场准入、融资、普惠性金融等许多领域，倡导用制度的平等来推动民营经济的发展，将会使民间投资成为投资的主体。
不过，保育钧认为，制度肯定了民营经济与国有经济的平等地位，民营企业也需要不断增强创新能力、资源整合能力等，才能有实力和机会参与新一轮竞争的过程中。
全国工商联名誉主席黄孟复同样认为，市场起决定性作用，政府用经济的手段来进行引导，这个方向将给民营经济发展开拓更加广泛的空间。“我国目前积累了大量的国有资产，它们相当多是以国有企业的形态存在，这带来两个问题：一是有了利润不上缴；二是有些国有企业不听国家的指挥。如果大量的国有资本能跟民间资本结合在一起，用国有资本扶持民营资本，发挥民营资本在市场经济资源中的决定性作用，将是完美的组合。”
民企要抢占金融“先机”
经济体制改革的突破将会深刻地改变经济面貌。这其中，作为金融体制改革的一大突破，允许民间资本发起设立中小商业银行的意义不一般。
“从国务院关于非公有制经济发展的‘前36条’到‘后36条’，再到‘后36条’的42个实施细则，前后经历了8年的时间。我们都力求在这个问题上有所突破，但是三次冲击，两次失败，这一次成功了。”十八届三中全会宣讲团成员、中国国际经济交流中心副理事长郑新立说。
在他看来，只有民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构的改革到位以后，才能真正发挥出市场决定资源配置的作用，这将改变目前金融行业的资金利润率远远高于社会资金利润率的局面，可以降低企业的融资成本，为民营经济开启一个新的、巨大的发展空间。
与此同时，一些配套的改革措施必须同步推进。郑新立称，一个是要建立地方性的金融监管机构，实行双重监管。把这些小型的金融机构监管责任交给地方政府，出了问题由地方政府负责。另一个配套措施是建立存款保险制度，用市场机制来化解风险。
“没有资本市场的充分竞争，没有民营经济进入金融领域，就谈不上市场决定资源配置。谁率先进入这个领域，谁就占得先机。”郑新立说。
健康的竞争机制有助于市场配置资源
发挥市场配置资源的决定性作用，是解决中国经济诸多深层次矛盾和问题的途径。国务院参事室特约研究员姚景源认为，要想发挥市场配置资源的决定性作用，需要做到三点：首先是完善价格形成机制，让市场形成价格；其次是进行企业改革，让民营企业同国有企业一样能够平等地使用生产要素，公平参与市场经济；再次是转变政府职能，为市场能够发挥决定资源的作用服务好。
作为国家治理的基础和重要支柱，我国财税体制面临着政府间财政关系不够明晰、不同级次间职责不清、税基不顺等问题。财政部财政科学研究所所长贾康认为，不同政府层级间的事权划分要考虑多种因素，属于全国性的公共产品，理应由中央政府牵头提供，地区性的公共产品，则适宜由地方政府牵头提供。“我们需要健康的竞争机制，政府首先要做好的就是要维护公平正义。”
苏商集团董事局主席、太平洋商学院院长严介和认为，市场经济就是要优胜劣汰，能者上、平者让、庸者下，因此要打破垄断，更好发挥民营经济和人才的发展空间。
(责任编辑：DF126)
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