中国社会科学院《西北蓝皮书》课题组昨日表示，西气东输、西电东输、西煤东送等西部大开发的标志性工程，犹如抽水机，将西部优势资源形成的税收源源不断地抽走，造成东西部地区差距进一步拉大。
据第一财经日报报道，资源是西部的主要财富。西北地区以资源类产业和重化工业为主，包括石油、天然气、煤炭等采掘业，以及化工、冶金、电力、食品、机械工业等。西北占全国原油生产量的31.2%、天然气的58.6%、发电量的10.5%、棉花的53.9%。
不过，蓝皮书指出，“全面深化改革决定，涉及区域和民族政策较少，目前一个方向是落实全国主体功能区划，而发挥市场决定性作用可能继续拉大地区差距。”
蓝皮书称，1999年开始的西部大开发，央企与地方政府合作掀起的重化工业浪潮，给西北地区带来快速发展。但我国税收制度没有坚持税收和税源一致性原则，现行的税制要求企业在注册地交税，而不是按照税源地交税，这导致西部地区的税源所形成的税收，被北京等总部基地所征收。
蓝皮书举例说，中石油在庆阳市开采石油，80%的利润都被央企拿走了，国家分配不到20%，留给地方的大约只有2%。为此，蓝皮书称，为了改善分配关系，地方政府一是向企业直接征收更多的税和费，二是要求央企将资源就地转化延长产业链。但央企往往把卖资源作为首选，深加工项目建设缓慢。
但是，“国家推进的资源税改革阻力较大，而地方出台的土政策还需要看央企脸色。”
事实上，根据不完全统计，仅2011年，国资委就推动了央企与山东、浙江、福建、湖南、河北等10多个省份开展战略合作，签约的投资项目超过10万亿元，个别省份仅一个省就超过2万亿。“央地”合作已经形成了一波看起来声势浩大的投资浪潮。
安邦集团的调研结论也显示，央企渐渐成了地方政府的“第二银行”，很多地方政府的融资能力有限，于是有求于有巨大融资能力的央企。比如某央企从某国有银行拿到了200亿的授信额度，靠着这个资源，该央企拿到了北方某市很大的一个房地产投资开发资源，而且还成功“胁迫”该市承诺以财政担保，并且保证其8%的固定回报下限，此外还把一揽子的一二级开发权交给该企业来做。
值得玩味的是，对于央企，一般来说，地方都视为财神爷。
很多地方以与央求联姻为荣，轻易不会去得罪。但是，随着中国的普遍崛起，地方经济发展的强大动力，使其经济上的自主性越来越强。而央企在某一个领域控制全国资源的格局，对于地方发展经济，逐步从扶助作用，变为阻碍作用，地方与央企的冲突逐步显现。
此外，目前，中国尚未成为真正的市场经济国家，一个很重要的原因，就是权力对于市场的干预。官办企业由于特殊的政治权力，往往造成垄断，使资源无法得到最有效的配置，整个社会的竞争力，无法充分释放，由此延缓了国家的发展。而最现实的选择，是权力与权力之间的对决。
(责任编辑：DF083)
相关：
白酒公司业绩分化加剧 大众酒突起高端酒没落 2014年1月7日，贵州茅台股价跌破120元/股，盘中创出近六年的新低119.20元/股；而另一家白酒企业顺鑫农业一年以来的股价涨幅则接近20%。 事实上，贵州茅台和顺鑫农业的股价表现很大程度上反映出当前白酒行业..
钢市开局不利跌势延续 据中国钢铁现货网统计，截至上周末，华北地区北京、天津市场20mm三级螺纹报价跌至3300-3310元/吨左右，短短一个月价格下跌将近300元。期货市场同样不乐观，上周螺纹钢期货弱势依旧，连续创下新低。分析师表示..