处罚事由显示，当事人在娃哈哈官方网站栏目页面中介绍“线下渠道”时展示了一张图片，该图片类似中国地图的地形图。
经杭州市规划和自然资源局协助调查涉案地图中的相关情况，鉴定结果为“该中国示意性地图漏绘南海诸岛，违反《地图管理条例》第八条及第二十四条的有关规定”。
地图管理条例
第八条 编制地图，应当执行国家有关地图编制标准，遵守国家有关地图内容表示的规定。
地图上不得表示下列内容：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）危害国家安全、损害国家荣誉和利益的；
（三）属于国家秘密的；
（四）影响民族团结、侵害民族风俗习惯的；
（五）法律、法规规定不得表示的其他内容。
第二十四条 任何单位和个人不得出版、展示、登载、销售、进口、出口不符合国家有关标准和规定的地图，不得携带、寄递不符合国家有关标准和规定的地图进出境。
进口、出口地图的，应当向海关提交地图审核批准文件和审图号。
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