此次被查人员包括微软公司副总裁
“目前微软公司以部分主要待检查人员不在国内、北京或联系不上为由，使本次突击检查未完成全部检查内容。”国家工商总局称，已责成微软公司尽快请相关人员到国家工商总局接受检查。
7月29日，国家工商行政管理总局网站发布的消息证实，该局专案组对微软公司进行了反垄断突击检查，“目前，案件在调查中。”
上述源自国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局的消息称，7月28日，国家工商总局组织由北京、上海、广东、四川、福建、湖北、江苏、重庆、河北等9省市近百名工商执法人员对微软公司在中国大陆的四个经营场所，即微软(中国)有限公司以及上海、广州、成都的分公司同时进行反垄断突击检查。
被检查人员包括：微软公司副总裁、公司高级管理人员以及市场、财务等部门相关人员。工商执法人员复制了微软公司部分合同和财务报表，提取了电脑、服务器中储存的内部沟通文件、邮件等大量电子数据，查封扣押了2部工作电脑。
在突击检查中，微软公司所聘中国律师全程见证了工商执法人员的执法活动。
“目前微软公司以部分主要待检查人员不在国内、北京或联系不上为由，使本次突击检查未完成全部检查内容。”国家工商总局称，已责成微软公司尽快请相关人员到国家工商总局接受检查。
一年前开始核查
该消息同时提到了此番反垄断突击检查的缘由：2013年6月，国家工商总局根据企业举报反映的微软公司存在对其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题、搭售、文件验证等问题，涉嫌违反中国《反垄断法》的情况，进行了核查。
此次国家工商总局列举的理由，与微软多年前在欧盟市场遭遇的反垄断指控类似，该指控最终导致微软支付了十几亿欧元的罚单。
据上述消息，核查中，国家工商总局先后约谈了微软公司和有关企业，微软公司就总局关注的问题提交了报告。其间，相关企业也不断向国家工商总局反映情况。
国家工商总局认为，经过前期核查不能消除微软公司上述行为具有反竞争性的嫌疑。根据法律规定，国家工商总局已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查。
此前一天的7月28日，微软中国已发布简短声明称：“我们致力于创造产品来满足客户对功能、安全和可靠的要求。我们会积极配合政府部门的调查，并回答相关问题。”
一位业内人士昨日对早报记者称，举报微软的企业可能是微软的竞争对手——本土的国产操作系统和软件企业或微软的合作伙伴，因为微软的搭售行为让其利益受损。
微软操作系统在全球PC市场的占有率超过了98%，占有绝对垄断地位。也因此，微软在欧美等国家相继遭遇过反垄断调查，并被罚巨款。
在中国，反垄断案分别由三个部委的有关部门负责，分别是国家发改委价格监督检查司、商务部反垄断局、国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局。其中，国家工商总局反垄断与不正当竞争执法局负责除价格垄断行为以外的垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的具体反垄断执法。
商务部反垄断局的职责，则是依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导中国企业在国外的反垄断应诉。
国家发改委价格监督检查司的职责是价格检查，依法查处价格垄断行为。
另一起美资公司高通在华涉嫌垄断案就是由国家发改委负责。路透社7月28日称，作为全球最大手机芯片厂商，高通现正面临金额可能超过10亿美元的罚单，此前高通被指控专利收费过高并滥用市场支配地位。
反垄断调查力度加大
近年来中国政府不断加大对反垄断的调查和处罚力度。2013年初，国家发展改革委宣布对韩国三星、LG等六家国际大型液晶面板企业2001年至2006年的价格垄断行为进行处罚，包括责令退还、没收和罚款总金额达3.53亿元。
去年6月，国家发展改革委还根据举报对美国交互数字公司(IDC)启动反垄断调查，IDC涉嫌滥用在无线通信标准必要专利市场的支配地位，实施垄断行为，其中包括对我国企业设定不公平的高价许可费等。今年5月，国家发展改革委宣布鉴于“认错”态度良好，且与华为公司达成和解，对美国交互数字公司作出中止调查决定。
除信息通信领域外，国内其他很多行业也频繁遭遇外资企业的垄断行为。如在地板行业，地板锁扣专利巨头UNILIN和VALINGE从2007年联合起来，专门针对中国地板行业收取高额专利费；在稀土行业，来自中国稀土下游的7家钕铁硼企业不久前宣布为打破日本稀土专利壁垒，决定联手与日本企业打官司；在汽车行业，商务部有关负责人近期表示，正对中国汽车行业潜在垄断行为进行审查，路虎、奥迪两家外资品牌近日公布了降价消息……
长期以来，外资企业凭借其资金、技术、渠道、知识产权等优势取得市场支配地位，并利用这种支配地位从事反竞争行为，例如收取不公平高价、搭售、拒绝交易等。
新华社报道援引业内人士的介绍称，外资企业在国内通过行使知识产权滥用市场支配地位的行为越来越普遍。例如在知识产权许可合同中强行加入不合理的条件，再如外资企业在中国境内外以知识产权为幌子向法院提起侵权滥诉，滥发侵权警告函，发起337调查等，从而达到排斥竞争对手、垄断中国甚至全球市场的目的。
对国内许多消费者来说，外资汽车品牌在中国市场的潜在垄断行为让人吃尽苦头。比如整车厂商利用权力，对经销商实行区域限价，并对售后领域的零配件采购以及流通进行限制等，这些行为都对消费市场的公平性和透明度构成伤害。
上述报道称，在手机中国联盟秘书长王艳辉看来，一些通信芯片制造商在中国市场通过以整机作为计算许可费的基础、将标准必要专利与非标准必要专利捆绑许可、要求被许可人进行免费反许可、将专利许可与销售芯片进行捆绑等手段，攫取了我国手机及终端芯片产业绝大部分利润。
(责任编辑：DF150)
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