未来吸引外资的优势将由超国民待遇转向良好的投资环境，打造吸引外资的新优势，通过选资和产业引导，推动打造中国经济升级版。在“走出去”方面，将通过平台打造和实际的服务举措，推动企业抱团“走出去”，并为企业“走出去”保驾护航，而且企业在海外的竞争行为也将得到规范。
商务部部长高虎城在近期举行的2013年全国商务工作会议上强调，要进一步优化投资环境，提升“引进来”和“走出去”水平。其中包括四大举措：放宽外资行业准入、完善外商投资环境、继续建好境外经贸合作区、健全投资合作保障机制。
“引进来”：打造良好投资环境
“这就是要更好地利用国际资本流动，推动打造中国经济升级版。”商务部研究院世经所美大研究部副主任、研究员周密说。提升“引进来”和“走出去”水平，就是要利用好有竞争力的外资，促进国内市场发展，同时发挥自身优势，积极推动中国企业“走出去”。
在吸引外商投资方面，高虎城在2013年全国商务工作会议上所作的报告提出将放宽外资行业准入，其中包括推动服务业有序开放、抓紧梳理外商投资产业指导目录和专项产业政策中限制类条目等举措，并且将完善外商投资环境。
“这意味着中国(上海)自由贸易试验区的经验或将得到进一步推广。”商务部研究院外资研究部副主任郝红梅表示，中国的招商引资将更加注重“选资”，整体上更需要选择有利于中国经济调结构和转型升级的产业和企业，服务业将成为招商引资的重点和亮点，“将在服务业招商引资方面出台更多的举措，像负面清单这样的改革将有望得到更大范围的推广”。
国家发改委投资研究所战略研究室主任、研究员罗松山表示，将来吸引外资不再依靠超国民待遇，更多依靠打造良好的投资环境，包括产业环境、政策环境等。
“走出去”：为企业保驾护航
在“走出去”方面，商务部提出两大主要措施：继续建好境外经贸合作区，健全投资合作保障机制。
周密表示，当前企业在对外投资方面仍存在一些困难，阻碍着国内企业“走出去”。
“促进企业‘走出去’的大方向不会变。”周密指出，继续建好境外经贸合作区，编制合作区国别产业投资综合指引，创新合作区发展模式，支持国内开发区参与投资、建设和管理，表明国家将在布局上搭建更多的对外经贸合作平台，推动企业和开发区等“走出去”，并且逐步形成抱团“走出去”的效应。国家将制定和实施重点领域、区域和国别规划，完善投资导向政策；健全对外投资合作统计监测和通报制度，完善境外投资跟踪评价体系；完善对外投资合作风险防范机制，加强国别风险评估和安全预警。
周密指出，这意味着在推动企业赴海外投资的实际举措上，将继续简化程序，降低成本，提高企业海外投资的便利化程度，还将为“走出去”的企业做好监测、预警等配套服务。此外，通过规范企业竞争行为，目前存在的“走出去”企业无序竞争等现象将得到规范。
(责任编辑：DF056)
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